中共人大常委會以「決定」的方式,通過高鐵西九站將實施「一地兩檢」,被質疑違反《基本法》。自大律師公會發表強硬聲明後,法律界一直有反對的聲音。前基本法起草委員會委員、資深大律師李柱銘也提出質疑,並指特首林鄭月娥日前批評法律界的言論是不明白一國兩制。也有法律學者擔憂最終目的是閹割香港法院的違憲審查權,落實中共對港全面管治權。

前基本法起草委員會委員、資深大律師李柱銘昨日在港台節目上,形容今次人大以決定的方式通過西九一地兩檢安排,是九七以來對一國兩制最不利之事:「我認為是特區成立以來到現在,這件事對我們一國兩制及《基本法》,我們的高度自治,最不利、最不利的一件事。」他指港人一向不喜歡釋法,今次比釋法更差。

他批評有聲音稱《中英聯合聲明》已不存在是錯誤的說法,他指當年香港及九龍是「永久」割讓給英國,若英國不同意歸還的話,《基本法》只能在新界實施。因此《基本法》是在全港施行,包括港九新界及離島:「在這樣的前提下,怎麼可以現在在九龍中心高鐵總站樓宇下的4層樓不施行呢?」

李柱銘表示,當年起草時從沒想過回歸後《基本法》並非在全港實行、或有部份香港土地將不屬特區範圍。若現在有人問已故的基本法起草委員會副秘書長魯平,香港境內是否有地方可以不實施《基本法》,「我想他整個人都彈起呀!你都痴線,提都不要提。如果國內有人提,鄧小平都會罵人。」他又說《基本法》附件三是由他提出來的,當年中方代表同意香港沿用普通法。

強調基本法為既定方針

林鄭月娥上月底回應法律界的批評時稱:「有點是我們香港部份法律界人士一貫以來那種精英心態,或者是雙重標準,即是,在香港的法律制度下的東西是至高無上的,在大陸一個這麼大的國家,十三億人口的國家內的法律制度,他們認為是不對的……」李柱銘指林鄭的言論是完全不明白一國兩制的背景,強調香港實施原有法制普通法和《基本法》是國家對香港的方針政策,不可「亂搞」。

他又說,元旦日市民出來遊行是為了捍衛《基本法》:「我們一定要嚴肅地跟著《基本法》,其實我們不是對抗中央,我們指是跟隨國家對香港既定的基本方針政策……不知好笑還是好嬲,現在我們民主派和市民出來遊行是捍衛《基本法》。」又指破壞《基本法》的人是高高在上的人。

質疑藉一地兩檢  落實對港全面管治

另外,港大法律學院首席講師張達明前日在其Facebook發表文章,直指「明明可以在深圳福田站做到南下的一地兩檢,仿傚英法或美加的雙邊一地兩檢做法,無須繞過《基本法》,無須在香港境內的西九站或車廂實施大陸法律或剔除香港法院管治權。」但卻偏偏選擇在西九站實行全世界都沒有先例的「市中心一地雙向兩檢」(讓國內南下香港的乘客在遠遠離開大陸管轄範圍後,才在香港市中心心臟地帶,辦理出境及清關手續)。他質疑整個安排是「項莊舞劍,志在沛公」,真正的目的是要閹割香港法院的違憲審查權,落實中央對港全面管治權。

昨日他在港台節目解釋自己的憂慮,「因為有法院審核權可以說是對中央全面落實地方管治權的唯一阻力。因為大家看到行政長官要對中央負責,一定要聽它講,立法機關因為有多個控制,對通過法例不會有任何的阻礙。唯一是中央不可以指使法院怎麼判案。」◇