據外媒報道,中共及俄羅斯疑涉出售石油及相關石化產品給北韓,違反聯合國制裁決議,繼續幫助平壤發展核武項目。軍事專家表示,針對國際制裁出現漏洞,白宮並非無計可施,手上仍有殺手鐧。

美國眾議院軍事委員會及外交委員會的高級顧問格雷戈里・基利(Gregory Keeley)1月1日在霍士新聞網站上發表專文說,據美國及其它西方國家掌握到的相關情報,中共及俄羅斯涉嫌出售石油及石化產品給北韓,總統特朗普政府可以公開讉責中俄兩國,但不會有多大的成效,因為聯合國是一個沒有牙齒的機構。

基利寫道,中央集權的中共及俄羅斯,實務上不可能不知道這種價值數千萬美元的「國家級」走私行為;更有可能的情境是,長期資助北韓的中、俄當局參與非法販運。由於是在公海上發現船對船的非法油品交易,給中、俄有個否認參與其中的藉口。

如果聯合國制裁及公開讉責都無法阻止石油及資金繼續流向北韓,那麼白宮還有哪些選擇?基利認為白宮或許會考慮兩個方案,其一是在外交手段無效的情況下,採取軍事行動;其二是容忍擁核的北韓專制政權。

曾服役於美國海軍和澳大利亞皇家海軍的基利說,這兩個選項都不是最佳方案,他認為要切斷北韓賴以維生的石油及資金,白宮有一個殺手鐧。

這個選項是對北韓實施海上封鎖,登上所有駛向北韓的船隻,進行徹底搜查,如果發現可疑即予以扣押,以完全割斷北韓的救生索。

美國眾議院軍事委員會及外交委員會的高級顧問格雷戈里・基利(Gregory Keeley)認為,海上封鎖阻斷北韓進出口物資,可以有效阻止中、俄資助北韓。(KAZUHIRO NOGI/AFP/Getty Images)
美國眾議院軍事委員會及外交委員會的高級顧問格雷戈里・基利(Gregory Keeley)認為,海上封鎖阻斷北韓進出口物資,可以有效阻止中、俄資助北韓。(KAZUHIRO NOGI/AFP/Getty Images)

基利說,就像制裁一樣,海上封鎖的目的是緩慢地迫使頑固的國家屈服。然而,與制裁不同的是,海上封鎖具有監視、攔截和限制進出目標國船隻的能力,同時也是強大的心理戰和外交手段。

在日本海和黃海的海上封鎖,將能有效地阻止北韓獲得必要的原材料和裝備,包括精煉石油和軍事設備,以及遏止平壤通過出口煤炭和鐵獲得的龐大資金。

如果採取海上封鎖,美國不必單方面行事,在該地區的盟國將支持這項倡議,包括日本、澳洲、南韓、印度及台灣都會配合。日本的海上自衛隊(JMSDF)擁有世界上第五強的海軍,在全球最大的經濟區巡邏。他們的驅逐艦和護衛艦現代化,裝備有宙斯盾戰鬥系統。

基利說,海上封鎖不是一個新概念,它曾在歷史戰役中取得了重大成就。在拿破崙戰爭期間,英國皇家海軍封鎖法國海岸線,並截斷法國商船航運。1962年,美國對古巴的封鎖,有效地終止蘇聯在加勒比海島上建立導彈基地的企圖。

北韓在去年11月29日試射火星15新型洲際彈道導彈,射程可以覆蓋全美。12月22日,聯合國安理會通過制裁北韓的決議,禁止北韓進口九成精煉油品,以及兩年內遣返所有北韓外勞等。

北韓在2017年11月29日試射的火星15新型洲際彈道導彈,射程可以覆蓋全美。(KCNA VIA KNS/AFP/Getty Images)
北韓在2017年11月29日試射的火星15新型洲際彈道導彈,射程可以覆蓋全美。(KCNA VIA KNS/AFP/Getty Images)

南韓《朝鮮日報》2017年12月26日報道,中國和北韓船隻在海上非法掛靠,自10月份以來,中國船隻向北韓船隻輸送原油多達30次。

美國總統特朗普12月28日在推特上斥責中共做壞事「被逮個正著」,說此事將阻礙北韓核危機的「友好的解決方案」。

據路透社12月30日報道,兩位西歐高級安全人士透露,10月和11月有衛星數據顯示,俄羅斯船隻在海上向北韓走私石油,儘管目前「沒有證據顯示這些貨輪為俄羅斯官方所有,但這些俄羅斯船隻正在為北韓提供生命線」,並違反了聯合國對北韓的制裁案。

南韓海關官員12月31日表示,南韓當局已經扣押了一艘懸掛巴拿馬旗幟的油船。該船涉嫌向北韓運油,違反國際制裁法。該巴拿馬籍船上大部份船員為中國籍和緬甸籍。