中共人大常委會全票通過在廣深港高鐵香港段實施「一地兩檢」，西九高鐵站以及在香港境內營運中的列車車廂被列為內地範圍。香港資深大律師梁家傑認為，這等於是在香港境內實施內地法律，一國兩制已經不復存在。
12月27日，一直存在爭議的「一地兩檢」《合作安排》議案被中共人大常委會以158票全票通過。
在之後的記者會上，副秘書長李飛說︰「在香港實施的所有法律和發生的行為，是否符合《基本法》，是不是與《基本法》相牴觸，全國人大常委會具有最終的決定權，因此首先必須明確，全國人大常委會對實施香港《基本法》，處理重大的法律問題所作出的決定，具有憲制地位，具有最高法律效力，也就是大家通常所說的『一言九鼎』。」
資深大律師梁家傑對大紀元記者表示，李飛說人大常委會議的決定是一言九鼎、不容質疑、不許挑戰，這是中共透過人大常委會直接全面管制香港，隨意擺弄《基本法》的實例。「這是赤裸裸的權力，不求服眾，這是人治不是法治。」
這個「一地兩檢」的內容與正常情況下的「一地兩檢」完全不同。「歐洲之星，還有美國和加拿大邊境之間都存在『一地兩檢』的情況。但是這些歐美國家的『一地兩檢』，都絕對不容許『我國』出境的審查在『他國』進行，那只是為從『他國』進入『我國』提供一個行政方便，給他清關。」
梁家傑解釋說：「在『他國』進行清關的區域，絕對不是『我國』的範圍，只是『他國』借出的一個地方。這個地方是實施『他國』的法律。」
「一地兩檢」《合作安排》的議案列名，「大陸口岸區」執行法律的範圍，在西九龍高鐵總站的地下二層入境層，和地下三層離境層，包括入境乘客通道、離港乘客候車區等，以及地下四層月台和連接通道。在香港境內營運中的列車車廂亦視為大陸口岸區。隧道和路軌就歸由香港管理。至於日後香港出售高鐵車票，亦與大陸一樣實施實名制。
根據這個協議，中國大陸實際上是「把它的邊界線延伸到香港的西九龍高鐵總站，而且整個高鐵的車廂都是實施內地的法律。」
梁家傑進一步舉例解釋說，當香港人進入這個「大陸口岸區」，他就不再受香港的法律保障了。「簡單來說，如果你遇到了甚麼緊急的事情，要求警幫助，你打的電話再也不是999，而是110了。如果你要被送官，送到的是廣東省的法院，而不是香港的法院。」
他說，這個西九龍高鐵「一地兩檢」的協議，其程序與安排可以說是世界上獨一無二的。
梁家傑表示，中國大陸的法律——這個製造了大量冤假錯案的法律，如果在香港實施，會影響香港人的自由、人權，讓香港人生活在恐懼中。
他認為「在香港特區境內，為了所謂經濟利益、產業進步的方便，就把《基本法》中的第十八條，這麼重要的一個保護罩拿掉，我想這個是不值得的。」
香港城市大學退休教授鄭宇碩對政府的這個做法表示不滿。他對大紀元記者說，香港政府在跟中央政府簽訂合作協定時，並沒有將合約的詳細內容告知香港市民。
他認為中共干預香港的做法已經越來越明顯了。他舉例說，十九大後，中共派了一個黨官——中共中央文獻研究室的主任，來香港解釋十九大的精神，沒有任何忌諱，中央政府以黨的名義來干涉香港的事務了。
他說：「以後沒有一國兩制了，以後都是北京說了算了，北京對香港的事情是全面的控制。而且在這種情況下，絕對談不上民主了，法治也大受破壞。」
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