在提出大幅度減稅計劃後,美國總統特朗普勾畫的新國家安全戰略,有了更清晰的內容。他在星期一宣讀的首份國家安全戰略報告,稱中共和俄羅斯為美國的「競爭對手」,挑戰美國的價值觀和財富。文件更首次將經濟安全列入國家安全範疇。有專家分析,中共多年來一直用經濟砲彈蠶食全球,如今美國轉向強勢對中共,料其它國家也會仿效,對中共政權造成衝擊。

「我行萬里路訪問了13個國家,與全球上百位領袖會面,向他們傳遞著美國的訊息。能夠代表美國人民是我的榮幸。」特朗普當地時間周一(18日)下午,在華府列根大樓發佈國安戰略報告,再次以「美國優先」為準則。他表示,該戰略旨在確保美國在政治、經濟、軍事及文化方面的強大地位。

抨擊中俄破壞美安全繁榮

新國安戰略分為四項,將「重要的美國利益」放在最核心位置,分別是保護美國、促進美國經濟繁榮、以強大的軍力尋求和平、增強美國的國際影響力。

特朗普表示,他的前任把建立美國海外實力的重要性放在了國內經濟增長的前面。而新的國家安全戰略提供了一個必要的對比,包括了減稅、重建公路和橋樑,以及在美國-墨西哥邊境修建一道隔離墻的計劃。

與前幾屆美國總統態度不同的是,報告把中共與俄羅斯加入一份威脅名單,恐怖主義組織、跨國犯罪網絡和「流氓政權」都在名單之列。特朗普稱中俄為美國危險的「競爭對手」,挑戰美國的權力、影響力與利益,破壞美國的安全與繁榮。他的前任奧巴馬則稱中國為「戰略合作夥伴。」

「他們的目的是使得經濟變得更不自由、更不公平。」報告指責,中共在南中國海的軍事化行動危害自由貿易,並威脅到其它國家的主權,破壞了地區的穩定,中共的霸道可能會削弱印-太地區許多國家的主權。

報告還說,中共和俄羅斯正在開發先進的武器和能力,可能威脅到美國關鍵的基礎設施和指揮、控制架構,形容威權主義國家渴望在美國撤出的外交地盤並關閉前哨的地方「取代美國」。

經濟安全就是國家安全

新戰略還強調,美國要增加與盟友的合作、尊重鄰國主權,並支持冷戰後的和平及穩定。特朗普指,這是美國(國安)戰略首次將經濟安全作為國家安全的一部份。 

報告稱中共等競爭對手每年都會盜取價值數千億美元的美國知識產權,竊取科技所有權及早期創意,使競爭對手不公平地侵入自由社會的創新。多年來,競爭對手使用複雜的手段來削弱美國的商業和經濟,將其作為網絡經濟戰爭和其它惡意活動的一部份。除了這些非法手段外,中共還使用合法轉讓、人脈等方式,獲得其在各領域缺乏的專家等,侵蝕了美國的長期競爭優勢。

有觀察家認為,特朗普已經意識到中共的威脅,故推出比往屆政府更強硬的對華策略。

英國《金融時報》引述知情人士說,這個對華戰略不是特朗普團隊剛剛想出來的東西。特朗普和習近平4月在美國佛州海湖莊園的會晤打斷了特朗普在競選期間的強硬言論。特朗普決定給中共一個機會,看看他們在北韓和貿易問題上的表現。但是結果令人失望。

在過去幾個月,特朗普對於美中貿易逆差問題缺乏進展越來越惱火。他在11月越南的亞太經濟合作會議(APEC)峰會上暗示要回到更強硬的立場,說他不再容忍「長期的貿易濫權」。