正當香港特首林鄭月娥訪京述職會見中共領導人之際,被指架空立法會職能的修改《議事規則》決議案,星期五(12月15日)在民主派6名議員被撤銷資格、建制派佔優勢的情況下被通過。由於修改議事規則大幅削減開會法定人數,又調高調查官員瀆職的門檻等,被指嚴重削弱立法會監察政府的能力,這天被喻為是香港立法會成立以來最黑暗的一天。

攝影 李逸
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審議期間,11名民主派議員因為抗議行動被逐出會議廳,是有史以來最多。民主派強調沒有輸,此役令民主派更加團結,呼籲港人明年3.11立法會補選,一起重奪議席。

自上星期開始,立法會開始討論由建制派議員動議修改《議事規則》,用以杜絕民主派議員拉布。星期五步入本周第三天的議程,民主派議員為阻止建制派「閹割」立法會議事規則,展開連場抗爭,用多種方式拖延表決。十多位民主派議員先行被逐出議事廳。

先是早上9時立法會會議開始前,朱凱廸衝出主席台,被保安員阻止;立會主席梁君彥進場時,泛民議員高喊「梁君彥可恥」;同一時間,民主黨許智峯響起警報器,之後將警報器鎖在櫃桶內,梁君彥指他嚴重違反《議事規則》將其逐出議事廳。

攝影 李逸
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十一名泛民議員被驅離場

之後下午1時,議事規則進現已入辯論修正案環節,有份提修正案的9名民主派議員先後發言,當莫乃光發言後,朱凱廸突然在座位高舉「不做人大」的白色橫額抗議,高喊立法會即將成為中共人大,並隨即響起防狼器抗議,高喊「香港人不要放棄!」。張超雄、社福界邵家臻及毛孟靜走到朱凱廸旁邊一起高喊口號,並雙手交叉。代主席李慧琼警告張超雄、邵家臻及毛孟靜返回座位,並下令驅逐朱凱廸離場,但朱用鐵鍊將自己的腳綁在上椅子,保安用巨型鐵鉗剪開朱凱廸的鐵鍊,並將其抬離會議廳,其間朱凱廸高喊「立法會不做人大!」口號。

攝影 李逸
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在建制派謝偉俊就其修訂案發言後,工黨張超雄站立示威,高叫「反對修改議事規則、拒絕人大化、守護立法會口號」,張超雄和社福界邵家臻同時行出主席台前,同遭主席趕出議事廳,梁君彥宣佈暫停會議10分鐘。

代主席突縮表決時間再引抗議

復會後,3名超級區議會議員民主黨涂謹申、鄺俊宇、街工梁耀忠撕爛手上的一本《議事規則》,並高喊「反對修改議事規則」,梁君彥指「你再撕爛手上的簿,我會將你趕離會議廳」,三人拒絕遵從,全部被趕出議事廳。毛孟靜也因走向主席台前被趕離場。

攝影 李逸
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約傍晚5時許,在開始表決23項修訂案時,民建聯李慧琼提出將表決時間,由五分鐘縮短至一分鐘。民主派議員紛紛發言反對,郭家麒反對由提出議案的李慧琼擔任主席主持會議,其後郭家麒走向主席台,被保安阻止,譚文豪也一同離開座位,大叫「反對修改議事規則」。李慧琼警告無效,將兩人逐出會議廳。

而立法會主席梁君彥一開始已表明,有關辯論空間狹窄,將在六時半前,將建制派「班長」廖長江提出的議案付諸表決。

議員監察職能被架空查官員門檻提高

約晚上七時,議案在建制派佔議會過半數下,以功能組別22票贊成,5票反對,1票棄權;地區直選15票贊成,7票反對下獲得通過。

攝影 李逸
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表決一刻,會議廳內,民主派議員在座位上高喊反對修改《議事規則》,並撕爛議事規則,將紙拋到半空。會議廳外,被逐出會議廳的11名民主派議員和一批議員助理在會議廳外高叫口號抗議。

立法會經歷四日審議,通過建制派提出的24項議事規則修訂,包括將全體委員會的法定人數,由35人降低至20人;將提交呈請書成立專責委員會調查官員瀆職的人數門檻,由20人提高至35人;賦權主席可以合併處理議員提出的多項修訂;並賦權主席可以在流會後指定時間繼續會議。而民主派提出的修訂全部被否決。

民主派指沒有輸續監察政府

民主派會議召集人莫乃光批評今日議會在醜陋的情況下,草草通過修訂,他強調今日民主派沒有輸,將來會繼續打這場仗,必定會百倍奉還:「我們更要看建制派如何繼續用這些手段,將來再去推動各種惡法,包括23條立法。」

攝影 李逸
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公民黨黨魁楊岳橋認為民主派輸給主席梁君彥及不公平的制度,承諾會堅守崗位,繼續監察政府。

民主黨主席胡志偉表示,政府特意抽起議案,形容與建制派「打龍通」,強行通過修改議事規則,擔心政府將會「快刀斬亂麻」通過基本法23條:「我們相信未來23條立法,在通過議事規則後,借著『快刀斬亂麻』的方式,會進一步逼迫我們香港社會,令到一國兩制的核心價值受到嚴峻的威脅。」

數百人集會聲援泛民議員

反對修改《議事規則》的團體和政黨,在立法會示威區集會看會議直播。表決後,民主派議員抵達集會現場,支持者高喊加油。多位民主派議員向支持者致歉,表示雖盡力但未能再拖延決議案,並感謝市民連日的支持和聲援。莫乃光表示,未來面對惡法如國歌法、23條等,更需要市民的支持一起加油。

楊岳橋強調經過此役令民主派更加團結,「你們看到今次我們有更多的互信、更多的默契。我們是賺到了」,他強調明年3.11立法會補選要靠市民重奪議席,「今日輸是輸給制度,我們要在制度中贏回來,我們要在2020年得到過半議席,要靠每一位港人。」

攝影 李逸
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陳淑莊批評特首林鄭月娥此時此刻見中共領導人,竟稱是最光榮的:「立法會最黑暗的日子,她竟然說是最光榮,她是否是香港人?(支持者喊:不是!)她是否代表香港人?(不是!)。拿香港的黑暗、拿香港的一國兩制,為自己臉上貼金。」

建制派再擺烏龍投錯票

2015年6月18日立法會表決政改方案,因為「等埋發叔」,導致在建制派拉隊離場的情況下,議案以8票支持、28票反對,遭大比數否決的事件。今次表決議案時,建制派再次出現烏龍事件。

攝影 李逸
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下午7時左右議案表決期間,民建聯陳克勤及提出修訂議事規則的廖長江二人皆顯示投「反對票」。他們稱自己的投票系統出錯,梁君彥稱,要將他們支持修改議事規則的意向,記錄在案。

在示威區的集會上,被撤銷議員資格的劉小麗描述陳克勤、廖長江投錯票時,引來全場一陣笑聲,並高呼「保皇黨垃圾」。民主黨議員林卓廷笑指,表決時建制派「班長」廖長江、「副班長」陳克勤竟投下反對票,可能二人聽到泛民良心的呼喚,所以反對修改議事規則:「你見到建制派這樣的質素,阿爺每年給這麼多維穩費,出這麼多糧,連投最中要的票,一次又一次投錯票,歷史會重演的對吧!」◇

攝影 李逸
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