美商務部11月28日宣佈,針對中國出口的普通合金鋁箔展開自發性反傾銷和反補貼稅雙重調查。這是商務部20年來首次動用該部門的權力,根據1930年的《關稅法》展開自發的反傾銷稅和反補貼稅調查。調查涉及去年進口價值6億多美元的中國普通合金鋁片。

今年3月9日,美國鋁業協會向美商務部以及國際貿易委員會投訴,指控中國出口的鋁箔製品存在不公平貿易,並對美國鋁品業造成損害。

美國商務部長羅斯表示,特朗普總統上任第一天就明確表態,將大力執行貿易法律,不能容忍不公平的貿易行為,此次調查即是履行對美國企業、工人和農民做出的承諾,與此前開展的針對中國鋼鐵和鋁產品的「232號調查」無關。

羅斯介紹說,有證據表明,中國生產商以低於公平的價格在美國銷售鋁片,而中共政府正在向鋁片生產商提供不公平的補貼。羅斯強調說:「我們有證據表明,美國鋁板生產商正在遭受這些進口產品的損害。」

羅斯表示:「自2005年以來,從中國進口到美國的鋁片數量一直保持著顯著的增長,並在過去三年中迅速增長。鑒於中國鋁業的系統性顯著產能過剩,美國生產商面臨中國進口鋁板激增的可能性。美國尋求自由、公平和互惠的貿易關係,這是所有人應該支持的基本原則。」

他說,商務部主動發起調查也是避免個別行業遭受報復。根據國際鋁業協會的數據,中國對鋁的需求量超過了全球需求量的一半,估計今年將達到6,000萬噸。

高級官員告訴CNBC,在商務部調查的同時,美國國際貿易委員會(ITC)將自行調查,確定進口是否對美國鋁業和工人利益造成傷害。預計ITC的初步裁定將於2018年1月16日或之前完成;如果ITC確定進口對美國鋁箔業存在傷害或存在威脅,商務部可以繼續進行調查;如果商務部發現存在傾銷或不公平的補貼,將會指示美國海關和邊防部門開始向所調查的所有從中國進口鋁片的美國公司收取押金。◇