特首林鄭月娥上周六與廣東省省長馬興瑞簽署《內地與香港特別行政區關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」的合作安排》,正式啟動一地兩檢「三步走」,但林鄭以尊重人大常委會的意見為由,拒絕公開整份《合作安排》文本。22名泛民主派議員昨日向林鄭發公開信,要求政府立即公開《合作安排》內容,及暫停一地兩檢「三步走」程序。

聯署信指,《合作安排》包括西九「一地兩檢」的具體方案,當中涉及是否符合一國兩制和《基本法》,茲事體大。不滿林鄭以「尊重內地法律程序」為由,等到全國人大常委會下月確認後,政府才會公佈《合作安排》內容。「『沒有公開細節、沒有諮詢市民、沒有法律基礎』下,就『代表』香港人簽署《合作安排》,又隱瞞協議內容,黑箱工作,獨斷獨行,完全漠視香港人的存在及知情權利。」

聯署提出三大要求:立即公開整份《合作安排》文本包括附件、督促律政司司長袁國強公開交代西九「一地兩檢」的法律基礎,以及因法律基礎未明,暫停「三步走」程序。

公民黨議員陳淑莊認為,政府拒絕公開《合作安排》全文的唯一原因,是合約中包含違反《基本法》內容,要等待人大常委確定後才公開,逃避接受香港法律的挑戰。又指袁國強和政府文件曾經公開聲稱《基本法》第20條是西九「一地兩檢」的法律基礎之說,但有關說法近日被京官質疑,有動搖跡象,要求袁國強解釋。◇