亞太經合組織(APEC)領袖會議11月11日在越南峴港落幕,21個經濟體領袖發表的聯合聲明,罕見地納入「打擊不公平貿易行為」、「支持雙邊貿易協議」,以及「緊急呼籲取消市場扭曲補貼」等文字,APEC會員體領袖似「聽到了」美國總統特朗普在會中的大力主張。

特朗普誓言改寫不利於美國的貿易協定。特朗普的主張改寫了2017年APEC領袖聯合聲明的文字,聯合聲明說:「吾等將共同努力,使貿易更具包容性、支持改善市場准入機會,以及解決不公平的貿易行為。」「吾等緊急呼籲取消政府和相關實體提供的扭曲市場的補貼及其它類型的補助。」

在聯合聲明中,APEC會員體領袖認為有必要改進WTO的「談判、監督和爭端解決機制」。去年APEC領袖聯合聲明沒有出現批評WTO的文字。更值得關注的是,APEC在多年來支持多邊及區域貿易協定的文字中,加入了「雙邊協定」,這也是前所未見的改變。

這些內容的調整,顯示特朗普「美國優先」的貿易政策在APEC領袖會議醱酵,進而影響聯合聲明的內容。

特朗普曾表示,他更喜歡進行雙邊貿易談判,今年1月上任後即簽署退出《跨太平洋夥伴協定》(TPP)。在出訪亞洲前,特朗普說美中貿易的巨額逆差是「令人感到尷尬及恐怖的」。

不過與會的各國似乎也並未放棄多邊談判的努力,上星期六,美國在外的TPP原11國成員宣布達成新的多邊貿易協定CPTPP,繼承了TPP的核心內容。11個成員國發表的一分聯合聲明說,新協定內容將保有原有文本中制定的高標準,同時確保了各成員國的商業利益和各自擁有制定規則的能力。◇