《跨太平洋夥伴協定》(TPP)11個成員國,星期四(11月9日)在越南召開貿易部長會議,討論在美國退出後,暫停實施的凍結項目,以利TPP生效。與會代表對是否達成協議,出現不一樣的說法。

在美國今年一月宣佈退出TPP後,TPP成員國總計有11個國家,包括日本、加拿大、墨西哥、智利、越南等。9日下午,TPP成員國利用在越南峴港舉行的APEC貿易部長會議,舉行場邊部長會議,希望能針對美國退出後協定生效事宜達成原則性協議。

日本放送協會(NHK)報道,場邊部長會議由地主國越南及日本經濟再生大臣茂木敏充(Toshimitsu Motegi)共同主持,茂木敏充會後表示,為了避免重新協商整個TPP協定,針對美國退出後暫停實施的凍結項目,在會中參考各國期望提出了主席版草案,獲得多數與會部長的支持,達成往前推進的「原則性協議」,但仍有無法妥協的課題。

路透社報道說,對於茂木敏充的說法,加拿大表示,會中沒有達成原則性協議。

日本經濟再生大臣茂木敏充(Toshimitsu Motegi)。(NA SON NGUYEN/AFP/Getty Images)
日本經濟再生大臣茂木敏充(Toshimitsu Motegi)。(NA SON NGUYEN/AFP/Getty Images)

在美國退出TPP後,加拿大是現行TPP的11個成員國中,經濟規模僅次於日本的國家。加拿大當局周三(8日)表示,不急著讓TPP生效。

加拿大貿易部長查帕格尼(Francois-Philippe Champagne)會後在推特上發帖說:「儘管有報道(達成原則性協議),但是針對TPP,並沒有這樣的協議。」

加拿大貿易部長查帕格尼(Francois-Philippe Champagne)在TPP部長會議後接受媒體採訪。(HOANG DINH NAM/AFP/Getty Images)
加拿大貿易部長查帕格尼(Francois-Philippe Champagne)在TPP部長會議後接受媒體採訪。(HOANG DINH NAM/AFP/Getty Images)

墨西哥貿易部長9日表示,TPP國家已經達成協議,但沒有透露具體細節,僅表示周五(10日)會發表聲明。TPP成員國的領袖,暫定於周五召開會議,討論部長的提案。

一位拒絕透露姓名的加拿大官員告訴路透社,TPP成員國的貿易部長可能對9日的討論結果,有不同的解釋。

在美國退出TPP後,為了不讓TPP功虧一簣,日本一直在積極游說其它TPP成員國,爭取達成能夠讓TPP生效的協議,以遏制中共在亞太區域不斷增長的主導地位。

按照日本的規劃,9日的場邊部長會議就TPP的生效達成原則性協議後,將提交10日召開的領袖會議做最後的正式確認。接著11國再進行協議文本的翻譯,以及完成國內法程序後簽署協定,再進行國內批准程序。

美國總統特朗普今年一月上任後簽署行政令退出TPP,實踐他在競選期間所做的這項承諾。在簽署行政令時,特朗普說:「我們所做的這件事情對美國工人來說是一件大好事。」特朗普在競選期間批評TPP是損害美國製造業的協定,是一個「潛在的災難」。

在特朗普去年11月赢得大選後,11月中旬,日本首相安倍晉三在出席國會審議TPP的會議時表示,如果TPP無法生效,重心將轉向東亞地區由中、日、韓主導的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)。他說:「美國不在RCEP,因此RCEP成員中GDP最高的國家將是中國。」

日本一直希望特朗普能回心轉意,重返TPP。周一(11月6日),安倍在特安會上,再向特朗普提及此事,特朗普再次回絕了,並說:「TPP不是正確的想法,我們在貿易上可以取得超過TPP的成果」。

特朗普表示,美國要進行比TPP更大但架構不複雜的貿易,希望啟動「對兩國都公平的貿易談判」。

日本在2013年加入TPP談判,也是TPP成員國中最後一個加入談判的國家。日本當時面對國內農業部門及汽車製造業相當大的壓力,經過近2年的國內協商才做出加入TPP的決定。