美國政府周三(11月8日)宣佈加強對古巴的制裁,包括在和古巴當局商業和金融聯繫方面的限制,以及美國公民前往古巴旅遊需要更複雜的程序等。這是美國為進一步孤立古巴共產主義政府所採取的新政策一部份。

美國前總統奧巴馬和古巴總統勞爾・卡斯特羅於2015年恢復邦交,特朗普總統上任後,逐步恢復美國對古巴的強硬立場。

綜合美聯社和《金融時報》報道,周四生效的新的制裁和限制內容包括擴大禁止與古巴政府、軍方等有聯繫的實體黑名單,以及制定政策,限制出口到古巴。美國公民前往古巴旅遊也有更多限制。

避免古巴官方機構利用美國貿易旅遊受惠

美國財政部聲明表示,新的制裁限制目的是避免古巴軍事、情報和安全單位利用美國貿易和旅遊生意受惠。這些機構通過國有企業控制著古巴大部份的經濟命脈。

被禁止的實體包括古巴內政部、軍事供應商和幾家公司,其中包括控制著古巴大部份零售業務的Gaesa集團和CIMEX集團,Gaesa集團由古巴軍隊擁有並由卡斯特羅前女婿羅德里格斯將軍(Luis AlbertoRodríguez)經營;古巴最大的旅遊公司Gaviota也在黑名單上。

黑名單上的古巴實體還延伸到一些酒店、時裝屋和廣告公司。

美國管轄下的個人也將被禁止與黑名單上的實體和子實體進行某些直接金融交易。

在旅遊方面,美國人雖然仍可前往古巴旅遊,但被禁止前往在美國黑名單上數十個古巴酒店、商店,參與旅遊公司和其它企業的業務,這些企業長期與古巴的軍事、情報或安全服務有關。

此外,美國公民前往古巴必須透過美國境內機構申請,參加美國公司嚴格管理的有組織旅遊團隊,而不是單獨去古巴旅行。

遭受制裁的哈瓦那Telegrafo酒店。(YAMIL LAGE/AFP/Getty Images)
遭受制裁的哈瓦那Telegrafo酒店。(YAMIL LAGE/AFP/Getty Images)

為古巴人民爭取更大政治和經濟自由

財政部長姆欽說:「我們加強了對古巴的政策,將避開和古巴軍方的經濟活動,並鼓勵為古巴人民爭取更大的政治和經濟自由。」

一名特朗普政府高級官員也表示,美國的目標是鼓勵對古巴不斷發展的私營部門提供財政支持。

財政部還表示,正在擴大和簡化許可證,在禁運前提下,會允許一些美國商品出口到古巴,包括建造或翻新私人建築的工具和設備。

美國人可以前往古巴「支持私營小企業」,但是要遵守更嚴格規定。這些規定要求這些旅行者「參與一個與古巴個人進行的有意義互動、全日制活動時間表」。

一位財政部高級官員說:「你應該計劃支持古巴人民的活動。」這些活動必須支持古巴公民社區或促進古巴人民可以獨立於古巴當局。

特朗普今年6月宣佈古巴新政策

今年6月16日,特朗普在佛州邁阿密的小哈瓦那(Little Havana)宣佈新的古巴政策,主要是限制美國民眾前往古巴旅行及限制美國與古巴軍事、情報部門有關的企業實體商業往來。特朗普表示,這些往來只能使古巴獨裁政權變得更富有,美國將不與古巴談判,除非古巴實現自由。

特朗普政府當時發表聲明說:「新(古巴)政策的理念是,受到壓迫的古巴人民應該成為美國與古巴島接觸的受益者,而不是壓迫者卡斯特羅政權的軍事及其附屬公司受益。」

聲明中說,新的政策「扭轉了奧巴馬政府對共產主義卡斯特羅政權及其軍備的支持,而把美國與古巴人民聯繫起來」。

隨後,美國政府花了幾個月的時間來確定新規定的細節,這些新規本周四生效。已經安排好的商業活動和旅行行程不會受到影響,以避免美國財政部對美國企業和旅客造成負面影響。

雙方在對方國家的大使館仍然開放。