就在美國總統特朗普抵達北京前夕,美國國會參議院周二(7日)通過了一項加強對北韓制裁的新法案,有望在金融領域截斷北韓用於發展核武器的資金,從而迫使其放棄核計劃。

國會議員表示,該法案在關鍵時刻獲通過是在特朗普訪華前夕,向中國及世界釋放的清晰而有力的信號:美國準備對北韓展開新制裁,以促使其回到談判桌前,最終放棄核計劃,維持朝鮮半島的無核化水平。

這項由參議院銀行、住房及城市事務委員會通過的1591號決議案,又稱「限制北韓銀行業務2017年法案」。周二上午,法案獲得與會兩黨議員的一致通過,其中包括佛州共和黨議員魯比奧(Marco Rubio)和馬里蘭州民主黨議員范赫倫(Chris Van Hollen)等人的支持。

對於這項新制裁法案的內容,兩黨議員在11月1日已經達成協議,周二只是通過立法程序,其主要內容包括:

  • 加強和擴大美國對北韓的制裁,包括對其提供金融及其它支援的機構或個人的制裁;

  • 加強美國國會對制裁北韓的監督;

  • 允許州及地方政府從支持北韓金融活動的公司撤資,或禁止向這些公司投資;

  • 加強財政部在對抗人口販賣方面發揮的作用。

周二,來自俄亥俄州的布朗議員(Sherrod Brown)在立法會議中說,北韓持續進行的導彈及核計劃威脅全球安全、違反聯合國決議案,美國將繼續在銀行、經濟及貿易等領域,加強對北韓的制裁。布朗表示:「運用外交手段制裁北韓是美國的首選。同時,在全球制裁北韓的計劃中,美國的領導力將為制裁獲得成功,發揮關鍵作用。」

馬里蘭州參議員范赫倫表示,再過幾個小時特朗普總統即將抵達中國。國會在這一重要時刻通過對北韓的最新制裁案是在向中國乃至各國政府釋放清晰而有力的信號:美國已經準備好執行對北韓的新制裁,從而迫使北韓回到談判桌前,放棄核計劃,讓朝鮮半島保持無核化。

來自賓夕凡尼亞州的眾議員圖米(Pat Toomey)表示,由於北韓核問題對美國及全球帶來威脅,美國與北韓的關係正處在非常時刻,國會必須通過這項制裁北韓的新法案,以迫使北韓政府能夠棄暗投明,糾正錯誤的舉動。否則,美國政府將全力展開對北韓的制裁。圖米也指出,目前國際社會對北韓政府的制裁已經更加步調一致,並顯示出效果。

印第安納州參議員唐納利(Joe Donnelly)在會上表示,有一種錯覺顯示,制裁對於北韓似乎不太湊效。唐納利說,這只是因為「我們對北韓的制裁才剛開始,對北韓帶來的壓力和制裁效果會逐漸體現出來。」

唐納利表示:「為獲得制裁的成果,我們必須擁有詳細的戰略,指導制裁過程一步步展開。因此,我在這份議案中要求政府部門在此法案通過後的90天內,向國會提交對北韓制裁的具體戰略書,從而全面治理朝核問題。

「我還要求財務部在此立法完成後的30天內,報告國會在過去一段時間,該部對北韓制裁時用到的資源有哪些,在未來是否需要來自國會的更多支持,以獲得更多資源,全面實施制裁案。」

唐納利說:「目前,對北韓、伊朗及俄羅斯的制裁構成了美國外交政策的主要組成部份。我期待與財務部合作,有力地落實對北韓的這些新制裁。」

內華達州參議員麥斯托(Cortez Masto)最後一個發言。她說,這項新制裁法案是向金正恩發出的強烈信號:美國將繼續抵制來自北韓的威脅及其發展核武的野心。新法案將支持特朗普總統在朝核問題上,擁有和採取全面的應對方案。

麥斯托表示,這項法案也將有助美國政府更有效地敦促其它國家,採取類似措施,停止與北韓有關的金融往來,並敦促包括中國在內的其它國家政府,加入美國對北韓的制裁行動。