增開列車能使肯雅中資鐵路消除質疑嗎？

蒙內鐵路本月1日的增開列車儀式，似乎為肯雅這條飽受質疑的中資鐵路抹上了一縷霞光。不久之前，中共新華社製作的蒙內鐵路系列紀錄片，還在幾個非洲國家播出。但是，要求「打打算盤理理帳」的聲音，依然清晰可聞。

蒙內鐵路全長約480公里，東起肯雅東部港口蒙巴薩，西至首都內羅比，貨運為主，標軌鐵路，兼有客運業務，設計運力2,500萬噸。於2014年9月開工，今年5月31日建成通車。開通5個月以來，累計運送旅客42萬人次，11月1日增開了第二對客運列車。

這是肯雅獨立以來的首條新鐵路，造價高達32億美元，相當於其國家預算的五分之一。中國進出口銀行提供90%的資金（信用貸款），10%為肯雅財政資金，肯雅設立專門的海關稅種基金做為還債擔保。鐵路由中國路橋公司承建，全線採用中國標準。

蒙巴薩－內羅比標準軌鐵路路線圖。（Google地圖／大紀元繪製）

這條鐵路的修建在肯雅引發諸多有關環境保護、貪污受賄以及工程造價等方面的爭議。法新社評論說，這條鐵路幾乎是肯雅國家的縮影。

最讓肯雅人擔心的是，修這條鐵路而欠的錢是這個國家有史以來最大的一筆債：大約相當於GDP的6%。雖然肯雅交通部長說，政府期待新鐵路能讓GDP提升1.5%，借中國的錢「大概4年就還完了」。但是過去4年，肯雅的公共債務已經增加到GDP的一半以上，國庫的收入卻沒有相應的增加。

今年6月1日，有記者在中共外交部的發佈會上提問說，外媒說，鐵路耗資巨大，肯雅可能無力償還，中國是否擔心？中共發言人說，中方「以肯雅的經濟發展水平和承受能力為依據「做好了可行性科學論證，嚴防給肯雅造成新的債務風險和財政負擔」。標準的言而無物。

6月上旬，《紐約時報》刊載題為「中資建造的天價鐵路，肯雅人感嘆太瘋狂」的文章指出，由於成本巨大，且償還中國貸款的任務同等艱巨，一些肯雅人給這條鐵路起了個綽號：2號瘋狂鐵路——一條英國殖民時期造價不菲、導致數千勞工喪命的鐵路。

6月14日，英國媒體BBC中文網刊載文章，更是專為蒙內鐵路「打打算盤理理帳」。文章提出了兩個問題供探討：

第一，為甚麼花這麼多錢？蒙內鐵路每公里造價560萬美元，幾乎相當於國際標準的三倍、最初報價的四倍。

第二，經濟上是否可行？文章援引了兩項研究成果。一項是蒙內鐵路動工之前，肯雅政府的顧問「加拿大太平洋諮詢公司」（CPSC）2009年做的報告，其認為修建新的標軌鐵路帶來的好處「不大」，就算是用「最理想的」貨運量和收入預測來估算，「成本（還是）過高」。

另一項是世界銀行2013年的預測，到2030年，東非共同體鐵路網貨運總量將達到大約每年1,440萬噸，「只有新基礎設施每年貨運能夠增加2,000-5,500萬噸」，投資標軌鐵路好像才算合理。

文章說，這樣看下來，新的蒙內鐵路就應該能夠把目前從蒙巴薩通過公路運進、運出的全部貨物都攬過來！根據肯雅海港管理局的數字，蒙巴薩港2015年的總吞吐量只有2,600萬噸。

儘管蒙內鐵路引起各界的巨大關注，但中共宣揚「一帶一路」，修建東非鐵路網的幹勁正足。作為東非鐵路網的起始段，蒙內鐵路僅是肯雅標準軌道鐵路的東段。

西段是從首都內羅比至肯雅、烏干達邊境城市馬拉巴的內馬鐵路。內馬鐵路線全長487.5公里，項目分三期實施。一期工程仍由中國路橋工程公司承建，中共為該路段鐵路建設融資15億美元。二期工程中共已承諾投資36億美元。內馬鐵路長度與蒙內鐵路相當，但是造價遠高於後者。

今年夏天播出的中共新華社製作的蒙內鐵路紀錄片，援引贊比亞國家電視台台長的話說，蒙內鐵路是新時期的「坦贊鐵路」，是「中非合作和中非友誼」的體現。顯然，製片人不知道以下事實：

如今，坦贊鐵路每天只能發一到兩對火車，收支也入不敷出，很多職工拿不到工資，抱怨連連。有一些當地居民甚至拆了鐵軌做家裏的圍欄。

而2011年的贊比亞大選，74歲的邁克爾・薩塔在第四次競選後成功當選總統。他獲勝的重要原因就是提出「把中國人全部趕走」這個口號。

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