大陸50座熱點城市今年的賣地收入已經超過了2.6萬億元人民幣,同比上漲40%,遠遠超過了同期的財政收入,顯示部分城市依舊依靠土地財政斂財。

據中國指數研究院數據顯示,截至目前,大陸土地出讓金過千億元(人民幣,下同)的城市已有5個,分別是北京、上海、南京、重慶和杭州。而50個熱點城市的賣地收入顯示,賣地收入依然是地方當局財政收入的重要來源。

據《中國房地產報》11月5日消息,北京大學經濟學院教授平新喬表示,過去15年,很多大陸省市的土地出讓金收入佔地方財政收入的三分之一左右,個別地方的土地出讓金收入可以佔到總財政收入的六成。

中房智庫研究員以「城市土地出讓金/城市一般性公共預算收入×100%」作為衡量地方當局對土地財政依賴度的指標,通過對大陸20個重點城市土地財政依賴度排名發現,今年前三季度土地財政依賴最嚴重的城市是佛山,超過其2016年末100.91%的比值。今年1月份至9月份,佛山市一般公共預算收入完成472.63億元,同比增長17.23%;土地出讓金694.8億元,同比增長81%;土地財政依賴比重達到147%,較2016年末增長了46個百分點。

南京、杭州、濟南今年前三季度土地出讓金亦均超過地方一般公共預算收入,土地財政依賴度分別達132.83%、127.41%、100.58%。

在北京、上海、廣州、深圳四個一線城市中,廣州土地財政依賴度達到61.64%。

在中房智庫研究員發佈的2017前三季度20城土地財政依賴度(僅考核土地出讓金/地方一般性公共預算收入比值,未考慮房地產稅收貢獻率)排行榜中,有12個城市國有土地出讓金佔財政收入比重超過50%;有3個城市土地財政依賴度在70%至100%之間;超過100%的城市有4個,顯示這些城市今年前三季度賣地收入已經超過地方一般預算收入。

在這20個城市中,佛山、杭州、成都、重慶、廣州、西安、無錫和北京等8個城市,今年前三季度土地財政依賴度超過2016年。

據中房智庫研究員測算,今年至今5個房地產特有稅種的稅收合計達到12,862億元,佔同期地方政府一般公共預算收入的18%;若再加上前三季32,031億元全國國有土地使用權出讓收入,土地和房地產市場對地方財政的貢獻率達到41%。

有海外評論人士認為,因為大陸現在宏觀經濟增長下滑,地方當局財政又要養很多人員,所以,賣地還是來得最快、最簡單的收入來源。經濟上不去,辦公機構臃腫,對土地財政的依賴短時期不會減弱。