【書生論政】政治大環境與北京對港政策

中共舉行十九大，習近平作報告。港人自然關注提到香港的段落；其實十九大反映的政治大環境一樣值得香港市民重視。

現階段習近平顯然以強國夢去維持中共政權的認受性，會持續鼓吹民族主義和愛國主義。對港獨這個「稻草人」，會高高舉起，作為打壓民主運動的藉口；像何君堯這類人物及其言論，大概會不斷出現，更加有恃無恐。有關「黑社會也有愛國春」的種種現象，預期會升溫。

特區政府的教育當局，自會先意承旨，在中小學積極推行愛國教育；不少校長和有志升任校長者，就是推行愛國教育的執行者，他們的愛國表現自會得到政府的讚賞。從各級學校到社會服務團體，異見人士和民主運動的支持者會感受到更大的壓力。

習近平的報告強調道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。十九大前夕官方媒體發文猛烈抨擊西方民主制度，因此可以預期本港親中陣營會加強攻擊西方的民主制度及普世價值，以及抹黑本港民主運動與「美帝」的勾結。

更有甚者，將對香港市民重視的核心價值和生活方式容忍度更小，一切要與國內「看齊」，畢竟「看齊意識」也是習近平所大力提倡者。本港民主運動和公民社會強調制衡、三權分立、司法獨立等等核心價值觀，北京領導層必然會大力反擊。

《國歌法》就是很好的例子。十九大期間，人大常委副秘書長兼基本法委員會主任李飛就表示《國歌法》在本地立法實施時會否具追溯力將在月底由人大常委會決定。特首林鄭月娥大概早就知悉中央政府的立場，已經公開表態指「不是絕對沒有追溯力」。這種無視本港法治傳統的立場，正好反映目前中央與特區政府的關係。

十九大習近平的報告重視粵港澳大灣區等區域發展計劃；香港人擔心的正是這種「被規劃」的情況。事實上上述這一類計劃，香港市民不了解特區政府曾否參與、如何參與有關的規劃過程；亦清楚知道香港市民未有被諮詢。這其實就是反對「一地兩檢」的基本原因。

特區政府有責任去反映和維護香港市民的權益，但在現階段一面倒順從中央政府立場的氛圍下，市民的基本權益無從保障，市民對中央政府和特區政府的信任自然受到削弱。

習近平的報告就香港政策強調一國，忽視兩制，這是市民所預期者。把對港政策提升到主權、安全層次，市民的聲音，特別是反對的聲音，自然不會得到尊重。特區政府缺乏承擔去反映社會上不同的意見，也就難以贏得市民的尊敬與支持。

簡言之，十九大期間所反映中央政府對港的立場，顯示就中央與特區的矛盾以及本港內部的矛盾缺乏了解；以打壓的手段去處理人民內部矛盾，適足以把矛盾激化。◇

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