美國總統特朗普政府力推三十年來最大稅改。據一份最新分析,大幅調降公司稅,有助推升GDP增長3%至5%之間。共和黨國會議員預定11月1日提出稅改法案(草案),不過,目前仍有些許議題,有待協調。

調降公司稅 助GDP增3%以上

白宮經濟顧問委員會(White House Council of Economic Advisers,簡稱CEA)星期五(10月27日)公佈分析報告說,稅改可以刺激經濟增長,單是調降公司稅,即可為美國經濟創造歷史性的增長。

CEA主席凱文・哈塞特(Kevin Hassett)及相關研究人員在報告的總結中稱:「根據研究基礎,我們計算的結果顯示,將聯邦企業所得稅稅率從35%調降到20%,如果立即帶動全面的固定資本投資,長期而言,將使GDP增長3%至5%之間。」

根據CEA的分析,降低公司稅後,美國企業將有更多的資金,用於投資設備及提高工資,進而推動經濟增長。此外,也有助於鼓勵在海外開展業務的美國公司重返美國。

特朗普政府及CEA對稅收改革計劃的經濟影響,提出多項預測,其中最主要的是,減稅將推動美國GDP年增率超過3%,這也是特朗普的競選承諾。

CEA日前公佈分析報告說,減稅可使美國家庭的年收入,平均增加至少4,000美元。

參眾兩院通過預算案 排除稅改障礙

聯邦參議院及眾議院近期分別通過預算案,納入「預算調節程序」(Reconciliation Process)的啟動條件,以及未來十年增加1.5萬億美元的預算赤字。

此意味著,參議院財政委員會未來在討論稅改法案時,不能啟動阻撓議事的程序,只能採用「預算調節程序」,簡單多數表決即可通過。

對於在參議院擁有過半數席次的共和黨來說,想要在年底前將稅改法案送給總統特朗普簽署,不需要民主黨參議員(擁有48席)的任何一張票。

共和黨內部存在爭議 有待協調

雖然國會通過預算法案,為稅改掃除參議院表決門檻障礙,但共和黨內部對稅改法案仍存在不同的意見。

特朗普政府及共和黨國會議員此前提出的稅改藍圖,除了減稅的優惠外,還刪除了多個扣除項目,這引起部分共和黨國會議員質疑。

10月26日,眾議院討論預算案時,大約20名共和黨眾議員,包括來自紐約州和新澤西州的眾議員,關注稅改可能取消聯邦所得稅將州稅及地方稅列為扣除項目的規定。

新澤西州聯邦眾議員麥克阿瑟(Tom MacArthur)在眾議院表決通過預算案後告訴記者:「還沒有結束,我有信心,我們會達成協議。如果做不到,我認為我們無法往前進。」

此外,雖然總統特朗普23日發推表示,減稅絕不會影響納稅人的退休規劃,不過,部份共和黨議員仍有意調降退休帳戶可以延遲報稅的供額上限,以降低減稅對政府稅收減少的衝擊。

眾議院稅務委員會(Tax Writing Committee)主席、稅改法案起草人之一布雷迪(Kevin Brady)表示,委員會預計在11月1日完成起草工作。

目前布雷迪面臨的一個大問題是,能否說服特朗普同意調降401(k)等退休帳戶延遲報稅的供額上限。

特朗普23日發推表示,減稅絕不會影響納稅人的退休規劃,不過,包括布雷迪在內的部份共和黨議員,仍有意供額上限,由現行的18,000美元(50歲以上24,000美元),調降到2,400美元,據專家分析,至少四成勞工受到影響。

布雷迪25日表示,共和黨正在與白宮官員合作,緩解總統對這個事情的關切。不過,布雷迪27日告訴霍士新聞,「我們可能會調高這個上限,401(K)可以到2萬美元,以及增加美國人的儲蓄誘因。」