西班牙加泰羅尼亞自治區議會周五(27日)單方面宣佈脫離西班牙而獨立,西班牙參院則迅速通過決議,授權政府採取行動接管加泰羅尼亞地區。美、英、法、德等多國也立即發表聲明,支持西班牙中央政府;專家認為加泰羅尼亞不會獲國際承認,只能淪為空洞的獨立。

對峙一周 加泰宣佈獨立 政府以叛亂罪起訴

經過一周來的緊張對峙後,就在西班牙中央政府即將收回自治權前夕,加泰羅尼亞議會火速投票,以70票贊成,10票反對,2票棄權,通過了脫離西班牙並建立獨立主權國家的議案,但在投票前,已有不少反對獨立的議員離開議會,並未參加表決。

隨後不到一小時時間,西班牙參院也迅速通過決議,授權馬德里政府啓動憲法第155條,接管加泰羅尼亞地區,並提出在12月21日舉行地區選舉。

西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)呼籲加泰地區民衆保持冷靜,同時宣佈,解僱加泰羅尼亞自治區主席普吉德蒙特及所有地區內閣成員。西班牙檢察官則最快可能在下周一以叛亂罪對普吉德蒙特(Carles Puigdemont)及其他支持獨立的地區官員進行起訴。

多國支持西班牙中央政府

在加泰羅尼亞傳出獨立的消息之後,包括美、英、法、德等多國隨即發表聲明,支持西班牙中央政府,歐盟也表態,支持西班牙領土完整,反對加泰獨立。

美國國務院發言人諾爾特也在聲明中表示,「加泰羅尼亞是西班牙領土的一部份,美國支持西班牙政府執行憲法權力,保持西班牙的強大和統一。」

法國總統馬克龍表示,拉霍伊決定依法接管加泰羅尼亞,將得到他的全力支持。他表示:「我在西班牙有一個合作夥伴,那就是首相拉霍伊⋯⋯法治及在憲法規例將在西班牙獲勝。他希望確保法律受到尊重,並得到我的全力支持。」

德國政府發言人塞伯特在推特(Twitter)發表聲明:「西班牙的主權和領土完整永不可侵犯,我們希望有關各方將利用所有可能的機會對話和令緊張降級。」

英國首相的發言人則表示,英國現時及將來都不會承認加泰羅尼亞地區政府單方面宣佈獨立。

歐洲理事會主席圖斯克表示,「對於歐盟來說一切都沒改變,西班牙仍是我們(歐盟)唯一的對話夥伴。」

歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)則暗示支持西班牙政府,他聲明警告,加泰羅尼亞地區議會宣佈獨立後,歐盟28國集團會有出現更多裂痕的危險,「我不想將來歐盟有95個成員國」。

專家:加泰不獲國際承認 將淪空洞獨立

中央社引述法新社整理報道,曾任歐盟法律事務主任23年、現於布魯塞爾擔任國際法顧問的皮利斯(Jean-Claude Piris)說:「任何實體都有權宣佈自身獨立。要成為國家,當然需有領土、人口及政府,但最重要的是需獲國際社會承認。」

他表示,幾乎不會有國家承認加泰羅尼亞,「我向你們保證,歐盟裏沒人會承認他們。因此那將淪為空洞的宣言:加泰羅尼亞無法在國際組織裏有代表、在歐盟裏不會有席位,他們沒法做任何事,且法律上他們仍屬西班牙的一部份」。

● 至於加泰羅尼亞片面宣佈獨立合法嗎?

專家表示,過去有2份關於片面宣佈獨立的國際法律見解。第一份是2010年聯合國最高審判機構的國際法院(ICJ),就科索沃(Kosovo)宣佈自塞爾維亞獨立提供的諮詢意見;第2份則是加拿大最高法院1998年對魁北克尋求獨立的意見。

應聯合國大會要求承審相關議題時,國際法院的結論是,科索沃的獨立宣言「未違反國際法」或安理會決議。不過在一份給國際法庭的書面意見裏,西班牙提出爭執,認為科索沃的宣言「不符國際法」,並指科索沃無視「塞爾維亞主權與領土完整的權益」。

在魁北克的個案裏,加拿大最高法院於1998年的見解是,只有在淪為殖民受害者、遭壓迫與壓榨或被拒於聯邦政府以外,才有權脫離加拿大獨立。

提及加泰羅尼亞人不顧西班牙憲政架構片面行事,皮利斯說:「(獨立)它是真正保留給受壓迫而無法享有民主權益、受糟糕對待的人民。但加泰羅尼亞完全不適用,他們享有民主權益。我無法想像會有任何國際法庭會說,自決權適用於加泰羅尼亞人。」

● 接下來會發生何事?

皮利斯說:「現在重要的是,西班牙會發生什麼樣的全國性事件,以及街頭會如何。會有示威、封鎖嗎?人們會接受與屈服嗎?」他說,若西班牙的舉動引起加泰羅尼亞的自我守護,「會發生暴力嗎?西班牙經歷過內戰的年歲不算久遠,不過就在二戰之前」。

設在海牙的艾塞爾研究所(Asser Institute)研究員伊蒂利茲(Narin Idriz)認為,若加泰羅尼亞成為獨立國家,相關意涵「不能被低估」。

她說:「所有歐盟成員國都珍視自身領土完整,不會希望相同的事發生於國內,加泰羅尼亞想獲任何支持都將非常困難。」

(轉自新唐人電視台。原標題:多國支持西班牙政府 專家:加泰獨立不獲承認將淪空洞)