美國總統特朗普將於下周訪華,周五(27日)美國商務部公佈了對中國鋁箔反傾銷調查的初裁決定,指出調查結果顯示,美國市場上進口自中國的鋁箔產品傾銷幅度為96.81%至162.24%,並將於明年初作出終裁。

路透社報道,美國商務部在一份聲明中說,2016年,美國從中國進口的鋁箔價值為3.89億美元。並表示將於2018年2月23日公佈對上述調查作出最終裁決。

若最終裁決均認定,從中國進口的鋁箔產品對美國相關產業造成損害,或對國家安全構成威脅,美國商務部將要求海關和邊境管理局對相關產品徵收反傾銷和反補貼關稅。

美國之音報道說,商務部在發佈了這個初裁決定後,指令美國海關與邊境管理局基於初裁反傾銷稅率,向進口中國鋁箔的進口商徵收現金保證金。

這個初裁決定對美國鋁箔生產商來說是一場勝利。

此前,美國鋁業協會貿易執法工作組向美國政府提出申訴,指中國製造商涉嫌在美國市場傾銷,特朗普總統亦在4月27日簽署一項備忘錄,指美國鋁產業「被不公平的海外貿易破壞」,下令調查來自中國等國家的進口廉價鋁材是否威脅到美國的國家安全。

這個調查罕見地動用了《1962年貿易擴展法》第232條款。該條款賦權美國商務部調查進口對國家安全的影響,而美國總統有權在調查結束時限制相關進口。

美國商務部於4月正式對從中國進口的鋁箔產品進行反傾銷和反補貼(「雙反」)調查。並在8月初裁認定從中國進口的鋁箔產品存在補貼行為,對此類產品初步徵收約17%至81%的反補貼稅。

這是特朗普總統上任以來首宗反傾銷調查並課以懲罰性關稅的案例。對此美國鋁業協會表示歡迎。

美國商務部原定於10月5日作出對這項反傾銷調查的終裁結果。後來商務部宣佈推遲公佈終裁決定。因為根據冷戰時期的法規規定,商務部一旦遞交調查結果,總統必須在90天內採取行動。

據美國商務部的數據顯示,2016年美國從中國進口的鋁箔產品有3.89億美元。美國鋁業協會說,2016年中國是美國鋁箔市場的最大供應來源,佔當年鋁箔進口總量的70%。

而在8月23日美國25家鋼鐵行業的公司高管也致函特朗普總統,要求政府立即採取措施限制鋼鐵進口,以便遏制鋼鐵進口的迅速回升。

特朗普政府將貿易法的執行作為首要任務。迄今為止,美國商務部開展了77次反傾銷和反補貼稅調查,同比增長61%。

特朗普總統將於下周對中國進行國是訪問,美中貿易問題也將是其中一個重要議題。特朗普曾批評中國的貿易手段對美國不公平。

美國商務部長威爾伯・羅斯(Wilbur Ross)指出,美中貿易赤字是「遠高於美國與其它國家貿易赤字的最大的一筆」。他這次也將率領一個貿易代表團隨同特朗普訪華。