作為習近平反腐打虎的關鍵人物,中共中紀委書記王岐山的去留問題,牽動著未來幾年中共政局,也使他陷入政治博弈的漩渦中。不過,無論是急流勇退,還是繼續留任,王岐山對中紀委早有布局,紀檢系統已密集換將,人馬到位,準備反腐「永遠在路上」了。

接上文:分析:王岐山去留不確定性 中共體制造成

王岐山舊部多任要職

中共十八大後,習近平和王岐山在人事任命上大多啟用「老部下」。如王岐山任職北京期間的一批老部下,紛紛進入中紀委,有的甚至進入中南海,協助王岐山開展工作,他們中包括崔鵬、黎曉宏、林鐸、張茅、楊曉超等。

今年1月,53歲的天津人、中紀委副秘書長崔鵬升任中共監察部副部長,躋身副部級。據悉,崔鵬曾是王岐山任北京市長期間的下屬,兩人同時經歷SARS事件、奧運會及防備突發事件等。

崔鵬履新之後,目前監察部領導是一正三副的格局:部長楊曉渡,副部長王令浚、肖培、崔鵬。2016年12月25日,習近平的舊部、中紀委副書記楊曉渡為監察部部長。2017年1月11日,楊曉渡再兼任國家預防腐敗局局長。

林鐸在北京為官期間獲得時任北京市長的王岐山的信任。王任北京市委副書記、市長期間,林鐸曾任北京市西城區委書記等職。

近年來,林鐸多次調整職務。2016年3月底,遼寧省紀委書記林鐸被跨省調任甘肅省委副書記。同時4月,林鐸出任甘肅省副省長、代省長。

當時就有分析說,熟悉紀委工作的林鐸上任,甘肅官場將出現震盪,今年4月,林助王岐山拿下王三運,接替江派地方大員王三運的職務,任甘肅省委書記。

黎曉宏曾任華夏證券董事長、中信建投證券董事長、中國證監會紀委書記等職,王岐山擔任北京市市長期間,黎曉宏先後出任北京市政府副秘書長、北京市政府秘書長,後來仕途緊隨王。黎曉宏現任中央巡視工作領導小組成員、辦公室主任。

2015年8月,楊曉超任中共中紀委秘書長,從副部級升為正部級。他曾長期在北京財經部門任職,曾任北京市地方稅務局副局長、市審計局局長、市財政局局長。

在王岐山的金融反腐團隊中有三名核心成員,包括黎曉宏、監察部副部長陳雍和楊曉超。海外中文媒體曾報道,王已組建一支金融領域的反腐隊,由其親信黎曉宏親自執掌。中國金融領域將迎來一段腥風血雨時期,一堆「老虎」將現出原形。

張茅與王岐山關係密切。中共中央委員,現任國家工商行政管理總局黨組書記、局長的張茅,曾任北京市副市長。張茅的父親張鐵夫曾在農村發展研究中心任職,曾是王岐山當年的領導;張茅的岳父則是中共前副總理谷牧。

今年9月10日晚,習近平舊部、中紀委駐中辦前紀檢組長徐令義正式以中央巡視組巡視專員(正部長級)的身分在中紀委推出的反腐專題片中出現。

中共前重慶市委書記孫政才的落馬,就是在徐令義率巡視組對重慶進行「回頭看」巡視後發生的。除了重慶,徐令義還曾負責「回頭看」的省(市)包括北京、江西、河南、雲南和陝西,這些大多也曾是江澤民派系勢力盤踞的地方。

紀檢系統密集換將

此外,今年以來,王岐山至少撤換了32名紀檢系統高官,僅在9月,已有7名紀檢高官被密集撤換。

據大陸媒體9月27日報道,中共國家品質監督檢驗檢疫總局副局長吳清海日前轉任中紀委駐農業部紀檢組長、中共國家海洋局副局長房建孟日前出任中紀委駐中共總工會機關紀檢組長。

除農業部、總工會外,僅在9月份,還有5名紀檢高官履新,他們是:中紀委第十一紀檢監察室主任王興甯空降為中紀委駐最高檢紀檢組組長,財政部條法司司長艾俊濤調任中紀委駐安監總局紀檢組組長,中紀委駐安監總局紀檢組前組長趙惠令調任駐財政部紀檢組組長,中共中央外辦海洋權益局前局長鄧中華調任中紀委駐中共社科院紀檢組組長,西藏自治區黨委常委、黨委秘書長房靈敏調任廣西自治區常委、自治區紀委書記。另外,央視主持人康輝任央視紀委委員。

至此,2017年以來,中紀委紀檢高官至少已有32名被撤換,除上述7人外,還有北京、重慶、廣東、河北、江蘇、雲南、湖北、新疆、青海、陝西、吉林、遼寧、貴州13省(市/區)紀委書記遭到撤換;另有至少12名中共中央派駐機構紀檢組長履新,包括中辦的舒國增、中宣部的賈育林、教育部的吳道槐、民政部的龔堂華、國土資源部的馮志禮、環保部的吳海英、商務部的李仰哲、衛計委的馬奔、海關總署的許羅德、國家體育總局的李建明、國務院港澳事務辦公室的潘盛洲、中科院的孫也剛。

同時,王岐山也密鑼緊鼓地籌備國家監察委。

去年11月7日,中共中央辦公廳公佈了《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》。接著,12月25日此方案獲全國人大常委會審議通過。今年6月,中共國家監察法草案首次提請中共全國人大常委會審議。

1月,山西、北京、浙江三地的省級監察委員會領導班子已全部揭曉。三地的省級監察委主任都是由當地的紀委書記來擔任。如山西省監察委,山西省紀委書記任建華為主任,北京市監察委主任由北京市紀委書記張碩輔擔任。

外界注意到,在三地的省級監察委中,副手都由省紀委副書記擔任。反過來說,沒有到齡的省紀委副書記,都會進入監察委出任副手。此外,檢察院反貪局局長也是班子成員之一,此前監察部門的副手也會有一到兩人進入監察委委員序列。

同時,根據王岐山1月在中紀委七次全會上的報告,2018年的十三屆全國人大一次會議上,將審議三件與國家監察委有關的大事:國家監察法草案;關於設立國家監察委員會的法律檔;國家監察委主任等國家監察委組成人員。

同時,王岐山在報告中還明確了國家監察委與國家監察法的定位:國家監察委員會就是國家反腐敗機構。「監察委員會作為監督執法機關,履行監督、調查、處置職責,賦予談話、詢問、留置等調查權限。」

據報道,今年「中紀委向『十九大』的工作報告」當中,涉及不少國家監察委的內容,七中全會將仔細審議」。

《明報》日前的社評表示,無論王岐山退或不退,中紀委領導層都面臨大換血,130名中紀委委員也大半將會更換。過去5年,中紀委急速擴權擴編,轄下的監察室由原來的8個增加到12個,其中監督地方的監察室由4個增加到7個。

文章說,「十九大」後,預期大陸監察體制改革將會加速,在明年的十三屆人大上將完成修憲,納入了原屬各級檢察院的反貪局之後,中紀委將增加國家監察委員會的招牌,成為與國務院平級的超級監察機構,現有的中共黨內調查權與拘押權,將獲法律明確授權,擴大至所有公務員。

此外,可以佐證中紀委向監察委轉變的文章提到,10月8日的《堅持中深化 深化中堅持》文章稱,「堅持與深化,離不開體制和制度創新」,「一個集中統一、權威高效的國家監察體系正在逐漸成形,將實現黨內監督與國家監督、黨的紀律檢查與國家監察有機統一,逐步構築起『不能腐』的制度體系」。

為期四天的中共七中全會於10月14日結束。該會的公報稱,在習近平當局的領導下,各級紀委深入開展反腐敗鬥爭,遏制了腐敗蔓延勢頭,使反腐敗鬥爭取得「壓倒性態勢」。

中央社10月14日援引美國東亞學者、紐約外交關係協會亞洲部主任易明(Elizabeth Economy)的話說,中共十九大後習近平將繼續推動反腐「打虎」,且會加大力度,反腐仍是中共十九大最主要的議題。

北京歷史學者章立凡認為,王岐山無論是著陸、退休還是繼續延伸他的權力,習近平都必須從政治需要的角度力保王岐山,否則他等於被卸掉了一個臂膀。

王岐山究竟是急流勇退,還是繼續留任,唯有「十九大」後才能有確鑿的答案。

(全文完)