各界評林鄭首份施政報告 避談敏感 住屋未解困

行政長官林鄭月娥昨日發表其任內首份《施政報告》，打破慣例只宣讀報告撮要，把重點放在外界聚焦的房屋政策上，推出「港人首置上車盤」及新建更多「綠置居」取代出租公屋鼓勵置業，但前者未有細節和首批僅推一千單位，不如外界預期，後者引起拖慢基層上公屋的擔憂。外界又注意到林鄭宣讀報告時隻字未提政改等敏感議題，泛民議員批評報告避重就輕，無助解決梁振英遺留的社會撕裂。

林鄭月娥以40分鐘宣讀任內首份《施政報告》重點，其中以近四分之一的篇幅談及市民最關心的房屋問題，包括推出港人首置上車盤，以及建議房委會將「綠置居」及「白居二」恆常化。

首置盤等明年試推一千伙

林鄭在政綱中提出、備受矚目的「首次置業上車盤」，出售對象是居港滿七年、從沒置業的單身香港人，月入26,000至34,000元、二人或以上家庭月入在52,000至68,000元之間就合資格。消息指這個收入群組現時只有55,000戶，但若扣除已置業者，可能少於5萬人。政府將在明年底以觀塘安達臣道一幅地皮作試點提供一千個單位，至於如何處理補價問題以及其它細節，要到明年年中公佈。

另一重點是未來新建的公營房屋增加「綠置居」出售項目，取代出租公屋，以協助公屋居民置業。明年底可把位於沙田火炭的4千多個新公屋單位轉為「綠置居」單位出售。另外，讓合資格白表人士也可購置未補價居屋單位的「白居二」也會恆常化。

林鄭月娥宣讀《施政報告》時，場內場外都有抗議。（李逸／大紀元）

免審查交津涵蓋200萬人

施政報告並推出多項紓困措施，包括免入息審查的公共交通費用補貼，以每月300元為上限，估計200萬市民受惠；又會改善「低收入在職家庭津貼」、推動特殊兒童及長者服務「零輪候」、將侍產假由3天增至5天等。

報告也提出落實利得稅兩級制，將企業首200萬元利潤的利得稅率降至8.25%。「中央政策組」改組為「政策創新與統籌辦事處」。

談青年議政不提政改普選

林鄭月娥表示，競選期間承諾與青年同行，《施政報告》提出做好青年「三業（學業、事業及置業）三政（議政、論政及參政）」工作，委任多一些青年人加入各政府委員會，將比率增至15%，並招聘20至30名青年人加入政策創新與統籌辦。

不過《施政報告》重點中有多項涉及政治敏感問題，林鄭未在立法會宣讀時提及，包括重啟政改、修補社會撕裂等。當她結束發言時，台下有民主派議員高喊「無民主！」

翻查4.9萬字的《施政報告》全文，僅以175字談及政制改革問題，稱上屆政府由她領導的「政改三人組」花了20個月仍未能落實普選特首，期間「佔中」激發社會矛盾，絕不能貿然重啓政改，僅稱會盡最大努力營造社會氣氛，又重提政改要依照中共人大8.31框架。不過報告內就有重提23條立法，稱會嘗試創造有利條件，正面處理憲制要求。

無著墨解決梁特遺留撕裂

多個民主派政黨批評施政報告不合格，迴避政制問題。民主黨主席胡志偉指，施政報告有很多民生政策，但對政治制度、重啟政改及如何解決深層次矛盾，則著墨較少。他強調，矛盾不會因將焦點放在民生問題而得到緩解。並指林鄭最初參選時對23條含糊其辭，如今調整說法，批評她是想展開有關立法工作，但同時不肯重啟政改：「令有日23條立法時，殺大家一個措手不及。」若林鄭不能釋除疑慮，該黨對支持《施政報告》致謝動議有很大保留。

民主黨議員涂謹申認為，林鄭月娥重提在8.31框架下推動政改是「走數」，未盡力向中央反映市民訴求。他質疑是否因為中共十九大未開，要等新政策。

公民黨黨魁楊岳橋以「志在求易，事事避難」總結施政報告，認為林鄭對於梁振英遺留下的社會撕裂未見任何計劃修補，只是做回梁無做和「走數」的事。例如林鄭沒有提及公民廣場「拆圍欄」，只願作有限度開放，難修補撕裂。