行政長官林鄭月娥昨日提到《2017年醫生註冊(修訂)條例草案》,不會在今天《施政報告公佈》。她透露經過食衛局和相關持份者商討後,已就醫務委員會的組成,大致達成共識。

有關醫委會改革的《2016年醫生註冊(修訂)條例草案》,去年被拉倒。政府早前向立法會提交的《2017年醫生註冊(修訂)條例草案》建議,醫務委員會由28人,增加至32人。原本兩個委任的香港醫專席位,改由醫專透過選舉產生,但未獲業界接受。

林鄭指,修訂條例的目的包括改善醫務委員會處理投訴的機制、將聘用海外醫生的有限度註冊,由一年增至三年,以及擴大醫委會的組成。據她所知,首兩項範疇以及加入4名業外成員,業界基本上沒有異議,爭拗點主要是醫務委員會成員有多少經選舉產生,有醫生組織建議維持現時1比1的比例。

政府建議,香港醫學專科學院的委員會席位,由現時2席增至4席,一半委任、一半由醫專選舉產生;而代表醫院管理局及衛生署的官方委任,將減各少一個,委員會總人數將維持早前建議的32人。

她認為這是在各方相當妥協,也可滿足各方要求的方案:「希望這條條例能儘早經過由張宇人議員擔任主席的法案委員會,於即將的會議上討論,可以儘早呈交立法會大會,恢復二讀,讓我們可以在最早的時間落實有關修訂《醫生註冊條例》的目的。」

對於林鄭指《醫生註冊條例》終於大致達成共識,新建議的草案包括新增4名非業界人代表。三方平台成員之一,關注病人權益的社區組織協會幹事彭鴻昌表示接受新建議,期望醫委會內增加非醫學業界的聲音,並加快聆訊及紓緩醫生人手不足的情況。

建議與業界共識有出入

醫學界立法會議員陳沛然表示,政府提出的新建議,貌似接納了醫學界共識的歐耀佳醫生方案,但內涵有所出人。他解釋,將醫管局和衛生署的兩席改由醫專透過由6千多名專科醫生選舉產生,與醫學界的共識,即該兩席由全港1.3萬多名醫生選出不同。

他指,醫學界有聆聽社會各界的聲音,亦不想醫委會改革的爭議持續,會作出讓步,接受政府的新建議。陳沛然重申,醫學界並非反對醫委會改革,業界十分支持加快處理投訴和聆訊,堅持選任業界委員維持一半,是為了醫生的專業自主不受外來政治因素影響,專注為病人服務。

本身是醫生的公民黨立法會議員郭家麒則認為,政府今次建議是踏出善意的一步,但形容現時方案「兩頭不到岸」,因為要成為醫專委員門檻相當高,很多執業數十年的醫生都無法成為委員,認為新增的2席應由全港執業醫生一人一票選出。郭家麒又表示,新建議並沒有廣泛諮詢,相信草案還未達成廣泛的共識。

議員期望儘快完成審議

民主黨議員黃碧雲表示,作為改革醫委會「三方平台」的一員及法案委員會成員,從新聞報道才知悉政府已私底下與醫學會和病人組織達成協議,她批評林鄭為炫耀政績搶先宣佈新的共識方案,令到早前的三方平台和立法會淪為橡皮圖章。

她形容政府新方案只是妥協後再妥協的產物,不過這方案仍較早前七大醫生組織提出的方案為佳。新方案雖不理想,但因為多宗投訴醫療失誤的個案已在醫委會內積壓多年,醫委會的改革不能再拖。希望立法會可以儘快完成審議,以便醫委會可以加快處理醫療失誤的投訴,還患者公道。

立法會《醫生註冊(修訂)條例草案》委員會主席張宇人期望,議員能夠儘快通過條例草案,加快醫委會處理投訴的效率,又期望醫學界不要阻撓。

對於有議員建議醫專兩名選舉的席位應由醫生一人一票選出,更有民主成份。食衛局局長陳肇始解釋,將衛生署和醫管局的委任議席交給醫專,主要是希望醫專能夠在醫委會內發揮專科醫生的角色和功能,亦希望發揮加強專業水平的作用。◇