美國高級官員10月5日表示,特朗普總統很可能將伊核協議退回國會,並且有可能恢復對伊朗的制裁。這些官員表示,特朗普預計本星期在一次演說中宣佈他的計劃,他將表示這個協議不符合美國的國家利益。此舉不是廢除這項2015年達成的協議,而是把它退回國會。但這顯然是正式取消這一協議的第一步。

國會將有60天的時間決定是否恢復按照伊核協議所暫停實施的制裁措施,如果美國重新實施制裁則該協議顯然無法維持。因為這份協議的核心就是:伊朗同意限制它的核計劃,以換取西方取消對它的大多數制裁。伊朗總統魯哈尼已經表示重新談判協議不是選項,但是特朗普的動作可能會為重新談判這項協議打開大門。

特朗普必須每90天宣佈伊朗是否履行了協議。他下一次宣佈的最後期限是10月15日。美國表示伊朗截至目前一直遵守協議,但特朗普在白宮和他的軍事顧問開會時再次表示,伊朗沒有履行協議的精神。他說:「伊朗政權支持恐怖主義,向整個中東地區輸出暴力流血和混亂,因此我們才必須終止伊朗的一再侵略及核野心。」

當被問及是否將延長伊朗核協議時,特朗普說:「你將很快聽到關於伊朗的消息。」

白宮發言人桑德斯上周四沒有說明,特朗普除了表示在接下來數日之內將「宣佈就得到他的團隊支持的綜合戰略做出的決定」之外,特朗普還計劃做些甚麼。伊朗2015年和當時總統奧巴馬的美國政府以及英國、中國、法國、德國和俄羅斯簽署了這項協議。特朗普則從最開始就大力批評該協議。

特朗普猛烈抨擊伊核協議是一項單邊協議,賦予伊朗所有的好處。特朗普指伊朗核協議是「一個尷尬」和「史上談得最差的交易」。特朗普在9月19日的聯大演講中說:「我們不能遵守一個協議,如果它為最終建立核計劃打掩護。」特朗普說,伊朗政府「用民主的假面具掩飾一個腐敗的獨裁政權」。

國會決定是否重啟對伊制裁

如果特朗普拒絕認定伊朗遵守核協議,或宣佈該協議不符合美國的安全利益。國會領袖將有60天的時間決定是否重新啟動對德黑蘭的制裁。目前尚不清楚國會是否將重新啟動制裁。一名歐洲外交官告訴路透社,歐洲人認為,這個協議是有效的,不可能重新談判協議。法國總統馬克龍上個月說,伊朗核協議沒有替代方案。

以色列總理納坦尼雅胡上個月說,應該廢除伊朗核協議,除非協議取消其中的一項條款:逐漸去除對伊朗核計劃的限制。伊朗一直以來號召摧毀以色列。廢除伊朗核協議將標誌著特朗普消除奧巴馬重要政治遺產的又一步驟。特朗普此前已經宣佈退出巴黎氣候協定和跨太平洋夥伴協議(TPP)。

將推更具對抗性伊朗戰略

路透社引述白宮官員的話說,特朗普預計將推出一個更廣泛、更具對抗性的伊朗問題戰略。一名國務院官員告訴路透社,特朗普政府在「全力以赴地解決伊朗威脅和惡意行為」。官員說,伊朗的惡意行為包括擴散彈道導彈,支持恐怖主義,支持敘利亞總統阿薩德,持續敵視以色列,持續威脅波斯灣的航行自由,網絡攻擊美國及其盟友,人權侵犯和肆意拘捕美國公民。

國務院官員說,伊朗核協議是為了帶來國際和平及安全,但是伊朗政權在極儘一切地破壞和平和安全。伊朗核協議的支持者說,廢除協議將觸發地區軍備競賽,惡化中東緊張。

但是協議的反對者說,該協議在沒有要求伊朗永久性終止核計劃的情況下,過份放鬆了制裁。◇

 

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