中印對峙已平息 台學者：暫時性撤軍

中國、印度與不丹今年6月在中印邊界錫金段的洞朗（Doklam，印方稱多克蘭）高原發生對峙，期間中印還爆發互擲石頭的小規模衝突，一度讓各界擔心戰爭隨時可能一觸即發，雖然兩國在8月底協商後，雙方軍事人員終於撤離，結束了兩個多月的對峙，但引發中印危機的邊境主權問題卻仍然存在。

國立中興大學國際政治研究所教授蔡東杰表示，中國與印度兩國邊界全長約兩千公里，兩國邊境問題由來已久，主要包括東段、錫金段、中段和西段四個部份。甚至曾在1962年、1967年與1987年三度爆發直接軍事對抗，2006年也曾因西藏南邊的阿魯納洽爾邦主權爭議問題，而瀕臨動武邊緣。

不過，雙方也未曾放棄用和平對話方式解決問題，1991年到2002年間，中印曾進行兩階段、14輪的磋商，並確立先解決問題原則，再落實成框架協定，最後進行實際劃界的「三步走」戰略，而後至2016年又進行第三階段共19輪的會談。

雖然印度是最早承認中共政權的國家之一，但因為中共50年代進軍西藏，因而從地緣政治面上挑動印度的敏感神經，進而使印度決定佔領達旺地區，為雙方邊界衝突埋下伏筆。

再加上近年中國崛起後，造成區域間平衡動搖，中共近年又力推「一帶一路」政策，剛好由南、北兩側對印度形成環狀包圍，對印度造成很大壓力，使雙方關係持續緊張。

而印度雖然聲稱此次中印雙方邊界爭議的引爆原因，是因為中共試圖建造從亞東縣延伸至洞朗地區道路，從而侵犯了不丹的主權，不過，蔡東杰認為，實際上是因為2006年青藏鐵路通車後，人流、物流不斷穿越，對印度造成很大壓力。

2014年時，青藏鐵路又延伸至日喀則，等於可同時兵分兩路，一路東向通往林芝地區，另一路則計劃向南穿越喜馬拉雅山，通往尼泊爾加德滿都，這些都為印度帶來龐大的地緣壓力。

除此之外，雙方的經濟衝突也不容小覷。蔡東杰說，雖然中印雙邊貿易總額由1991年的2.6億美元，飆升至2016年的711.8億，中國已成為印度最大貿易夥伴，但印度對中國的貿易逆差也從2000年的2.1億，升高至2016年的476.8億，因此，此次邊界挑釁，也可視為印度為建構雙邊談判所累積的籌碼。

而且，此次危機時間點也選得很巧妙，蔡東杰表示，印度看準了中共在9月3日至5日於廈門舉行2017年金磚國家高峰會，作為年內兩大「主場外交」，愛面子的中共勢必不想因為邊界問題而砸場，加上19大即將在10月中召開，為了權力穩固，中共勢必會作出退讓。

蔡東杰說，這次中印危機，雙方雖然以撤軍收場，但這樣的結果只是暫時性的，中共如果無法處理好與印度之間的邊境主權問題，「一帶一路」的布局隨時可能會被印度截斷，因此，未來局勢的走向，需等中共十九大召開完、中國最高領導人習近平對內權力穩固之後，再看雙方如何出招。

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