根據《華盛頓時報》得到的美國政府責任辦公室的報告，美國前總統奧巴馬2017年1月任期結束之前，已經把78個政治職員轉為「職業公務員」。

這種任命方式被叫做「Burrow」，字面含義是「挖坑、藏在洞中，潛伏穴中」等意思。即將卸任的總統通過「Burrow」的方式，把政治職員轉為「職業公務員」，即使新一屆政府接管，也不得驅逐他們。「挖坑潛藏」（Burrow）這個詞形象地表達了前總統把自己任命的人員埋藏在新政府中的方式。

霍士新聞9月28日報道，在這份美國政府責任辦公室的報告中，被奧巴馬「挖坑潛藏」的78個聯邦職員中，有7人未經人事管理廳的批准就被轉為「職業公務員」了，4人拒絕了這個職位，3人後來辭職。

奧巴馬「挖坑」最多的部門是國土安全部，共有9人被轉為「職業公務員」。他還把8人「挖坑」安插在司法部。

布殊總統在最後一年的任期中，也通過「挖坑」方式把至少26人轉為「職業公務員」。

奧巴馬在最後幾周瘋狂任命 被參議員告誡

美國新聞網站「McClatchy DC」去年12月報道，參議員蒂利斯（Thom Tillis）和約翰遜（Ron Johnson）告誡奧巴馬，不要在本屆政府的最後幾周瘋狂僱用新的政府職員，也不要進行「挖坑」。

兩位參議員致信奧巴馬，要求他設定上線，避免增加聯邦公務員，因為這些奧巴馬指定的人不一定支持新總統特朗普的政治理念。兩位參議員也要求總統不要進行「挖坑」——即把政治職員轉為「職業公務員」。

「毫無疑問，不管誰領導白宮，成千上萬的公務員都會忠實地服務於聯邦政府，」他們寫到，「但是，如果那些可能不願意執行新政府政策的人加入進來，對原來這些公務員和美國選民來說，都是不公平的。」

蒂利斯和約翰遜寫道，這種「挖坑」對那些沒有內部關係的申請人來說是不公平的，更有甚者可能變相幫助了「某些聯邦僱員試圖破壞新總統的政策」。

兩人對奧巴馬補充說：「在您任期結束之前，除了那些涉及公共衛生或安全部門的職位，請停止招聘其他職業公務員。」兩位參議員還說，這樣做「不僅將是對兩黨的善意姿態，我們希望這也為未來的總統過渡創造先例。」

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