南韓自去年9月開始實施反腐法一年以來,社會各界的清廉度明顯提升。但因出現商家獲利減少的「副作用」,抬高送禮上限的呼聲漸高。該要求是否會獲得放行,還要看大多數百姓的想法。

韓各界積極實踐反腐法

南韓去年9月28日開始實施了史上最強的反腐法《金英蘭法》,旨在根除公職人員的貪污腐敗行為,目前正值一周年之際。由於南韓國民積極實踐該法,社會各行各業均出現明顯的清廉風氣。

為迎接反腐法實施一周年,首爾市教育廳近日針對首爾市36,947名學生家長和18,101名教職員工進行問卷調查。調查結果顯示,八成以上的受訪者認為,自實施反腐法以來,收受紅包的慣例已經消失。

具體來說,83.1%的學生家長和85.6%的教職員工認為,收受紅包的慣例已經消失。其中,95.2%的家長和91.6%的教職員工回答說:「反腐法給南韓社會和教育場所帶來了積極的影響。」相反,對此持否定回答的家長和教職員工僅為1.8%和4.4%。

包括「韓民族新聞」、「Dailymedi」等在內的多家韓媒,近日針對多家大學附屬醫院的採訪調查顯示,反腐法為醫院帶來很大的變化。

此前,大部份大學附屬醫院為熟人調整手術、診療、檢查等日程或安排住院病床,以及患者、家屬向醫護人員送禮的現象十分常見,但目前這些現象也大多消失或大幅減少。

南韓國會也發生了很大變化。往年中秋節前,從各地寄給國會議員的如紅參、陶器等高價禮物往往堆滿臨時保管倉庫。今年南韓各大媒體的採訪調查普遍顯示,禮物明顯減少,而且從寄來禮物的標示價格來看,大多是在反腐法所允許的金額範圍之內。而對於少部份超過反腐法所允許的金額範圍的禮物,據悉,國會議員們也往往退回去。

調查:九成南韓人認為反腐有效

另一項調查結果顯示,南韓反腐法實施一年以來,近九成的受訪民眾認為反腐法顯現了效果。首爾市立大學教授任東鈞(音譯)9月20日在南韓學術大會上,發表他於8月份進行的問卷調查結果,在1,202名受訪者中有89.4%說「反腐法有效」。

另外,回答「禮物交換減少了」和「職權託付的請求減少了」的人分別為65.5%和65.9%,有57.2%的人稱,「『AA制』增加了。」

贊成實施反腐法的比率也從83.6%(去年11月的調查結果)增加到85.4%。

據任東鈞分析,「總體上,反腐法得到了國民的支持,很多人認為這一法律實際上改變了社會上的慣例和文化。」

國會能否上調送禮限額 引爭議

反腐法自實施以來,雖然反腐效果不錯,但是同時出現了拖累內需的「副作用」。

根據反腐法,儘管原則上禁止包括國會、法院、政府、公共機關、學校等的公職人員收受財物,不管是否存在權錢交易,硬性規定公職人員在出於工作、社交、禮儀需要時,酌情接受的食品、禮品和紅白禮金分別不得超過3萬、5萬和10萬韓元(約合人民幣180、300元和600元),即所謂的「三五十萬規定」,但由於向上述公職人員提供現金或其它賄賂的當事方也將受到處罰,因此該法律的適用對象實際上是全體南韓國民。目前全社會都形成遵循「三五十萬規定」的清廉風尚,造成消費萎縮,令南韓餐飲、花卉行業和農、畜、水產等行業收入銳減,不斷引發內需萎縮的爭議。

收入減少的這些行業,要求中秋節前修改反腐法無果後,又呼籲明年的中國新年以前上調送禮限額。

目前已有兩位在野黨議員分別向國會提交修改請客送禮上限的法案,包括總理、農林畜產食品部長和海洋水產部長在內的政府官員也積極要求修改「三五十萬規定」。

南韓政府今天(26日)表示,正在探討截至今年年末,將「三五十萬規定」修正為「五十五萬規定」,即規定公職人員所收食品、禮品和紅白禮金分別不得超過5萬、10萬和5萬韓元。據悉,接受禮品的金額不得超過10萬韓元的規定僅限於農、畜、水產行業的可能性較大。

不過,制定反腐法的國民權益委員會更在乎的是,絕大多數南韓國民是否贊成修改反腐法,並擔心立法剛滿一年,一旦放鬆倡廉風尚,修法要求將接踵而至,一發而不可收拾。

據權益委員會方面表示,計劃在委託研究該法經濟影響的結果出爐後,於11月向全民報告情況,並判斷有無修法的必要。