北韓的氫彈試爆後,聯合國安理會周一(11日)通過了新的制裁北韓方案,被稱為史上最嚴厲,引外界關注。專家認為,現在真正關鍵的是如何執行聯合國的決議,而美國已做好經濟制裁違反決議的國家。

聯合國安理會此次通過的對北韓新一輪的制裁措施包括北韓石油進口減少三分之一,全面禁止天然氣和其它石油替代產品的進口,北韓的煤氣、柴油和重燃油進口會因此減少大半。

制裁措施還包括禁止北韓的紡織品出口,北韓會因此每年減少近8億美元的收入。各國將被要求不得給近十萬名北韓海外勞工續簽合同,北韓政府因此會少5億美元的收入。

美國常駐聯合國大使黑利認為,這次制裁與上次制裁徹底切斷了北韓九成以上的公開出口。

不過此次通過的決議與原先美國準備的草案相比,備受外界關注的完全禁運石油變成有限制的禁運,凍結金正恩的全球資產和禁止金正恩海外旅行的條款被刪除。

偷偷摸摸跟北韓保持貿易的國家

美國海軍學院的歷史學教授、東亞問題專家余茂春接受大紀元採訪時表示,聯合國制裁決議的關鍵不在於多嚴厲,關鍵要看執行得如何。

「美國對俄羅斯、中國等偷偷摸摸跟北韓背地裏進行貿易的國家,下了很嚴厲的警告。凡是跟北韓進行非法貿易的國家,美國會對其進行經濟制裁。」他說:「在這種情況下,俄國和中國這些以前不遵守聯合國決議的國家如果能認真執行的話,就是一個進步。」

余茂春表示:「中國表面上看上去是真的執行了,也採取了措施,在銀行方面拒絕為北韓開設新的戶頭,禁令方面也做了一些承諾,這也是美國外交上面一個不小的進步。」

對聯合國新通過的制裁決議的成效,《北京之春》榮譽主編、政論家胡平向大紀元記者表示,「為了讓俄羅斯和中國同意,美國做了一些讓步。這個決議還是能夠起到一定的作用的,但是要達到他們預期的目的,那恐怕還不行。」

他認為:「北韓會感到確確實實的一種壓力,這是毫無疑問的,但要讓金正恩作出徹底的改變,這個還不夠。」

分析:中共不願給北韓施加太大壓力

另外,今年北韓的國慶日沒有出現像外界預估的瘋狂舉動。金正恩給參與核試驗的人員安排了系列慶功活動,還繼續叫囂恐嚇國際社會。

在北韓進行氫彈試爆後,大陸新媒體平台《全球眼》發文呼籲中共當局,全面切斷對北韓的石油供應。這樣北韓依靠自身資源無法支撐過三個月,將會因此陷入癱瘓。文章還說,當局繼續姑息只會品嚐更大的苦果。

中共當局對此沒有回應。

北韓金氏政權長期以來一直受中共操控,中共被曝為北韓提供核武發展所需要的技術與材料,對北韓供應石油,北韓國內幾乎沒有生產原油的能力,主要是仰賴從中國進口。

對於中共為何不願對北韓實施全面禁運石油,胡平分析說:「中共當局對北韓處於一種很矛盾的立場,既把它當成包袱又把它當成資產。所以北京並不願意給北韓更大的壓力,但是給一定壓力,它還是願意做的。在目前這種形勢之下,連這點都反對,那它在國際上也不會受歡迎,所以它同意要施加一定的壓力。當然很大的壓力,它就不同意了。」

胡平表示,作為一種模擬,他可以考慮到各種各樣的情況,包括最壞的情況。但北京在做決策時考慮那就是另外一回事了。中共當局顯然不願意在北韓問題上做得太多,施加太大壓力。不管是中共十九大前,還是十九大後,北京都不願意見到美國與北韓發生戰爭。

他認為,北京不願意走那麼遠,所以在國際制裁方面,美國也很難達到它的目的,北京不會那麼配合,也會耍小動作。

中共即將召開十九大,胡平認為,針對國際局勢,北京會採取比較保守的做法,不希望十九大前出現當局控制不住的局面。