北韓9月3日進行氫彈試爆,美國政府準備對其進行一系列外交和軍事行動,包括網絡攻擊、加強監視和情報行動。美國已正式要求聯合國安理會下周一(9月11日)就制裁北韓的新決議草案進行投票。

聯合國決議草案也將阻止北韓的紡織品出口以及禁止北韓勞工被海外各國僱用,北韓當局利用海外勞工所賺資金,支持其核彈道導彈計劃的發展。

俄羅斯和中國都僱用廉價的北韓勞動力。在俄羅斯,北韓外勞在伐木營和建築工地上工作,幫助在聖彼得堡建造將在明年世界盃使用的新的足球運動場。

聯合國決議草案還要求禁止向北韓出口「原油、冷凝物、精煉石油產品和天然氣液體」。美國也提議凍結金正恩和平壤高層領導人的資產。

UN成員國海軍船可檢查北韓船隻

該草案中最引人注目的部份是授權任何聯合國成員國的海軍船隻檢查涉嫌攜帶禁運貨物的北韓船隻,並採取「一切必要措施進行此類檢查」。這個決議內容的影響深遠,可能會引發北韓船隻和其它船隻交火。

草案中規定,安理會制裁委員會將指定可進行強行檢查的北韓船舶,並同時賦予所有成員國使用軍用船隻和飛機對這些北韓船舶在公海上實施臨檢的權力。這一規定將實際上授權美國海軍和空軍在海上使用「一切必要措施」強制攔截北韓船隻,對其進行檢查,以確定它們是否攜帶武器物資或燃料進入北韓。

以往的安理會決議僅規定各國在港口、機場及邊境對可疑的北韓禁運物資進行檢查,而隨著北韓逃避制裁的手段越來越巧妙,美國希望在此之前進行檢查。

美國代表團呼籲聯合國安理會對這一草案進行辯論。

特朗普政府的「計劃B」

這份聯合國制裁草案可能會遇到來自中、俄的抵制,中共一直在避免鄰國北韓陷入完全崩潰的境地;而俄羅斯也一直把自己作為朝鮮半島危機的中間人角色。

如果聯合國決議討論失敗,特朗普政府表示還有一個「計劃B」。特朗普曾警告要切斷與繼續和北韓做生意的任何國家之間的貿易。周三(9月5日),美國財政部長姆欽(Steven Mnuchin)表示,如果聯合國的外交努力失敗,應對北韓威脅的文件已經準備好了。

姆欽說:「我有一份準備好的行政命令,去向總統申請得到授權停止貿易,對那些與北韓進行貿易的任何國家和個人進行制裁。在給予聯合國時間行事之後,總統會在適當的時候考慮執行。」

英國《衛報》報道,可能會有一個針對制裁和北韓貿易來往中國企業的長名單。

陸銀開始停止與北韓交易

隨著國際上加大力度制裁北韓,中國大陸多家主要銀行開始停止北韓賬戶的交易。此舉意味著北京當局或開始認真遏阻北韓發展核武,以及避免中國各大銀行因和北韓交易而遭到美國等其它國家的制裁。

《南華早報》(South China Morning Post,SCMP,簡稱南早)報道,依據消息人士提供的信息,中國大陸多家銀行開始停止與北韓賬戶有關的交易,三家主要國營銀行,即中國銀行、中國建設銀行和中國農業銀行的位於吉林省延吉市東北邊界的分行禁止朝鮮人開戶。有分析認為,這個是中國對北韓實施的單邊制裁,切斷北韓核試和開發導彈的資金來源。

據中國北韓關係消息透露,賬戶交易限制從去年起逐步啟動。今年四月,兩國主要貿易據點的遼寧省也開始實施,賬戶沒有凍結,可以提取現金,但不能轉賬或收款。◇