日前,中共民政部下屬的中國福利彩票發行管理中心原主任鮑學全,原副主任王雲戈被雙開並被立案審查。鮑學全曾在李立國晉升民政部部長過程中起到關鍵作用,因此在2012年,其被網絡曝光了醜聞後仍然能涉險過關,就是因被前民政部部長李立國所保。

李立國曾保鮑學全「過關」的內幕

據中紀委的通報,鮑學全涉嫌受賄犯罪、違反「習八條」規定、與他人發生不正當的性關係。

中國福利彩票發行管理中心是民政部直屬事業單位,負責全國的福利彩票發行和組織銷售工作,「北京中彩在線科技有限責任公司」是其全資公司。

官方發佈的信息顯示,1957年出生的鮑學全今年60歲整,系醫學專業出身,為中國中醫研究院醫學碩士研究生,曾在吉林醫科大學醫療系學習,又在中共軍隊步兵第611團做醫生,還在中共「國家中醫藥管理局」任職。2004年10月至2012年10月,他先後任中國福利彩票發行管理中心副主任、主任。

鮑學全曾因桃色新聞被全國輿論廣泛關注。2012年12月底,互聯網曝出題為「民政部正廳級幹部鮑學全3個月與7個女人的權色交易」的消息。文中貼出了大量鮑學全與不同女性的露骨短信截屏。曝料者稱,與鮑學全保持不正當關係的7名女性中,包括鮑學全老上司的兒媳。在互聯網上出現桃色新聞前後,民政部內部還收到了相關揭發材料90多頁。

福彩中心是民政部直屬正廳級單位。鮑學全在此任職8年。2012年11月,鮑學全被調離福彩中心,調任全國老齡辦任副主任;2015年9月,鮑學全任民政部離退休幹部局巡視員。

民政部多位工作人員披露:互聯網曝光鮑學全的醜聞前,民政部裏就都知道了。鮑因此被調到老齡辦,從那以後他就很少露面。

據悉,當時將鮑學全調任全國老齡辦任副主任的幕後操縱人是李立國。即李立國保鮑學全「涉險過關」,因為鮑學全曾在李立國升任民政部一把手的過程中起了關鍵作用。

今年2月,中紀委官網發佈了一篇文章稱,民政部所轄單位出現系統性腐敗,福彩中心原主任鮑學全、原副主任王雲戈等因涉嫌嚴重違紀被立案審查。文章還提到,民政部原黨組書記、部長李立國和原黨組成員、副部長竇玉沛被問責。

之後《廉政瞭望》雜誌的一篇報道稱,大陸彩票業內流傳著消息,2009年末,時任民政部副部長李立國大病一場。恰巧此時,民政部領導班子面臨調整。李立國為了仕途,秘密讓下屬安排治病,隨後痊癒,並於次年晉升。

這名下屬的身份被指為福彩中心原主任鮑學全。報道還稱,鮑學全的這次安排「不僅讓當時的李立國痊癒,還最大程度地實現了保密」。

據陸媒報道,鮑學全與李立國的交集出現在2006年前後。當時,任民政部副部長的李立國分管彩票工作,而此時鮑學全正在福彩中心工作。

官方簡歷顯示,李立國2003年11月至2005年12月任民政部黨組成員、副部長;2005年12月至2010年5月,任民政部黨組副書記、常務副部長;2010年5月升任民政部黨組書記、民政部部長。

福彩黑幕「水深且渾」

據中紀委官網2014年報道,彩票是民政領域腐敗的高發行業。2016年2月底,中央第九巡視組對民政部和全國老齡辦進行專項巡視。

2016年6月,巡視組反饋的專項巡視情況稱,民政部存在的問題包括公共權力部門化利益化,利用主管社會組織的權力為幹部謀職謀利,福利彩票發行管理也存在問題。

據陸媒報道,2016年6月底,鮑學全在小區散步時被帶走調查。這一事件在當時一度引發轟動,是繼福彩中心下屬控股公司中彩在線總經理賀文及妻子被帶走後,福彩界的又一件大事。

2015年媒體曝出福彩「黑幕」,福彩重要票種之一的「中福在線」即開型福利彩票其獨家運營商北京中彩在線已由名義上的國有控股企業悄然轉變為高管掌控的個人「財富帝國」。

該公司高管被指利用職權隱瞞監管部門向「關聯方」暗存利益輸送,涉及金額數十億元(人民幣,下同)。

公開資料顯示,2003至2004年間,初創階段的「中福在線」銷售額均在200萬元左右(人民幣,下同)。2005年之後,中福在線銷售額狂飆突進。2005、2006與2007年三年間,「中福在線」銷售額分別為6.7億元、45.6億元和130億元,三年間銷售額由6億多元增值百億元。據媒體報道和網友自述,眾多彩民沉溺其中,不少彩民傾家蕩產。而「中福在線」也曾被認為是「老虎機」。

據稱,福彩中心佔有中彩在線40%的股權,是名義上的控股股東。其餘60%的股權看似分散在不同公司手中,但這些公司背後的實際控制人卻是一個叫賀文的商人。

《經濟參考報》的消息,中彩在線公司每年支付供應商的費用佔總銷售額的1.7%,則中彩在線每年留存3.3%(約為59.25億元)。按照賀文持有的中彩在線至少54.54%的股份計算,賀文及其關聯者12年來收入累計約達32億元。而代表國家的福彩中心僅僅獲得18億元。

而福彩中心是中彩在線的控股股東,董事長也由福彩中心派任。很難想像賀文以隱秘持股方式控制中彩在線,作為福彩中心主任的鮑學全會毫不知情。

據媒體報道,2016年4月底,賀文被有關部門帶走調查,其妻子武京京也在數天後被帶走調查。

鮑學全與賀文之間的巨額經濟往來已被查出。

李立國接連缺席重要會議終落馬

李立國缺席了2016年10月中共十八屆六中全會,此後多家海外華文媒體報道其涉嫌違紀而落馬的消息。

據報道,李立國與負責福利彩票的原民政部副部長竇玉沛捲入了福利彩票百億弊案,於2016年10月被中紀委調查。消息稱,鮑學全進去後扛不住,把他們都供出來了。

2016年10月31日下午,民政部召開幹部大會,中組部副部長周祖翼宣佈黃樹賢擔任民政部黨組書記,免去李立國民政部黨組書記職務。李立國和副部長竇玉沛均不同尋常地缺席大會。

2017年1月9日下午,官方證實已對民政部原部長李立國、民政部原副部長竇玉沛進行審查。

2017年2月8日,中紀委、監察部發佈消息稱,李立國因在擔任民政部部長期間「嚴重失職失責,所轄單位發生系統性腐敗問題」,被處以留黨察看二年處分,由監察部報請國務院批准給予其行政撤職處分,降為副局級非領導職務;終止其中共十八大代表資格。