中共北戴河會議敏感期,外界關注會議對「十九大」高層人事的影響。海外媒體分析認為,孫政才落馬,改變了中共高層權力板塊;習近平強勢主導「十九大」高層人事,很可能重新布置現有的政治局常委會,將其變革為決策小組。

法國國際廣播電台(RFI)8月14日引述境外華文媒體的報道說,北戴河集會前夕,中共政治局委員、接班人選孫政才落馬,深刻改變了中共權力光譜,北戴河集會勢必協商孫政才下台引發的權力配置議題。

報道認為,從北戴河活動的跡象判斷,王岐山不會受到政治局常委68歲退休的「七上八下」潛規則的影響,會繼續留任;習近平不會在「十九大」隔代指定未來的接班人,隔代指定接班人制度很可能被廢除,習近平「二十大」繼續連任跡象明顯;另外一個被指定的接班人胡春華接班無望,但進政治局常委可能性仍然不小。

關於未來的權力設置結構如何,《世界日報》的文章分析,「十九大」的權力安排有兩個重點:一是習近平極有可能重劃最高領導人的權力;二是他極有可能重新布置現有的政治局常委會,將它變成一個對他最有利的決策小組。

不少人同意,習近平進一步集權進程將在「十九大」前完成,但是,他將採取何種方式進一步集權是個疑問。在習近平8月30日大閱兵時士兵高呼「主席好」之後,「十九大」將恢復「主席制」的說法盛行。

分析認為,習近平將把常委會改為一個對他最有利的決策小組,這個決策小組可能變成一個凌駕於政治局的「超級內閣」,而成員由兩種人組成:一、必須是習近平的親信;二、必須具備足夠的經驗和能力。

在這個超級內閣中,習近平擔任主席,黨政軍一把抓。習的親信劉鶴可能擔任常務副總理,主管財經;栗戰書可能主持中央書記處,主管黨務;王滬寧,可能擔任習的首席政治顧問。

時政評論員謝天奇分析,「十九大」前夕,習派親信提前接管直轄市等省部級高位、卡位政治局,拿下江派接班人選孫政才,高調閱兵展示軍權,並被冠以「最高統帥」、「最高領袖」、「總設計師」三大稱呼,這些跡象顯示習在中共黨內地位已是當年的江澤民等人無法相比的,這也為其強勢主導「十九大」高層人事埋下伏筆。

對習陣營而言,其對「十九大」高層人事最好的預期是拿下所有七席常委座次。除了習近平、李克強毫無懸念地留任外,截至目前,多種消息和分析顯示,其他習陣營熱門常委的人選還有,或破格留任的王岐山、入常呼聲最高的栗戰書與汪洋,王滬寧也是入常熱門人選。

如果最終的常委人選為習陣營人馬,意味著習陣營獲勝,江澤民集團徹底喪失在高層的影響力。

在高層博弈中,習如果不能保證自己人馬拿下所有七名常委人選座次,又不願江派人馬被安插進政治局常委會核心層,那他可能採取一種折中方案,那就是將政治局常委人數由七變五,以資歷、能力以及職位需求等因素確保自己的人馬入選,將江派可能的人選排除在外。

謝天奇認為,過去兩年,習陣營不斷釋放廢除常委制、建立總統制的信號,今年以來,又有設立中央主席的風聲放出,政治局常委制作為最高層核心權力機構之一,除了人數及人選存在變數之外,它的職能、運行機制的變動,乃至存廢,也有很大變數。