中央社13日電,美國總統特朗普將首度對中國大陸祭出《301條款》,外界擔憂這將加劇美中兩國緊張,甚至爆發貿易戰。不過英國《金融時報》(Financial Times)分析,調查所需要時間加上地緣政治因素,貿易戰開打機會不大。

白宮資深官員12日在電話會議中表示,特朗普14日將簽署行政備忘錄,要求美國貿易代表署依「1974年貿易法」《301條款》啟動調查,以了解中國大陸在竊取知識產權上對美國造成的傷害。

調查需時難即時開打

《金融時報》以現實情況分析指,就像特朗普其它挑釁性的貿易提議一樣,這項行動可能永遠不會成為事實。特朗普在競選期間曾承諾退出北美自由貿易協定(NAFTA),也曾提出對中國大陸商品徵收45%關稅,但這兩項提議都未成為現實。

另一方面,特朗普14日的備忘錄是要求對中國大陸知識產權政策展開調查,而非立即徵收關稅,真正的挑釁要等到調查結束、決定採取何種糾正措施後才會出現。調查期間,可以預期白宮與北京方面將展開大量談判,產業團體展開遊說,政府部門也會展開辯論。

地緣政治礙打貿易戰

此外,地緣政治也是貿易戰不太可能開打的主因。特朗普政府要爭取中國大陸支持在聯合國對北韓的制裁措施,這讓原本日前就要宣佈啟動的《301條款》調查延遲。聯合國安理會通過北韓制裁後,特朗普宣佈取得外交勝利,還稱讚中國大陸的支持。

不過,報道也指,並非只有特朗普政府官員對中國大陸持強硬立場,包括共和黨與民主黨在內的6名前美國高層貿易官員都認為,美國對中國大陸貿易政策無法發揮作用,現在是華府採取更激進強硬手段的時候了,在華府呼籲發動貿易戰的情緒正在蔓延。◇