美國商務部在當地時間周二(8日)晚宣佈初步裁定,進口自中國的鋁箔產品存在補貼行為,將予重課反補貼稅,最高稅率達80.97%。這是特朗普總統上任以來首宗反傾銷調查並課以懲罰性關稅的案例。

美國鋁業協會在今年3月代表其成員美國鋁箔生產商就不公平貿易向當局提出申訴,指控中國鋁箔生產商接受不公平補貼,並以不合理的低價將鋁箔產品傾銷至美國,造成產業的實質損害,要求政府對從中國進口的鋁箔產品進行反傾銷和反補貼調查。

這是特朗普就任總統後首宗「雙反」(反傾銷反補貼)調查案。

路透社報道,美國商務部長羅斯在宣佈這項裁定的聲明中表示:「對於它國進行有害的貿易行為,從美國的重點行業、工人和企業身上撈取好處,政府不會袖手旁觀。」

美國商務部的統計數據顯示,2016年自中國進口的鋁箔價值估計達3.89億美元。報道提到,商務部進一步指出魯豐鋁業(香港)有限公司、邁奈金工業有限公司、以及蘇州邁奈金鋁加工技術有限公司均被徵收最高80.97%的反補貼稅,主因是沒有照要求提供訊息、或被認定提供有關其出口商身份的錯誤訊息。

而根據美方程序,美國商務部和國際貿易委員會(USITC)將分別於今年10月和12月對這項調查作出終裁,若2大機構都認定從中國進口的鋁箔造成美國相關產業實質威脅或損害,美國商務部將要求海關和邊境保護局對該項產品徵收反傾銷和反補貼關稅。

上述調查與特朗普今年4月20日以危及國安為由、要求美國商務部啟動的調查不同;當時特朗普在白宮簽署總統備忘錄,令商務部依據《1962年貿易擴展法》第232條款,對進口鋼鐵和鋁啟動調查,確認是否威脅美國國安。

而據彭博社報道,美國貿易代表署(USTR)7月一份對國會的優先執行事項報告指出,國際鋼鐵和鋁市場已明顯供給過剩,主因是中國過盛的產能,引發市場扭曲,包括美國和全球價格都受到壓抑,造成美國出口在國外市場遭受排擠。◇