美國總統特朗普自今年4月首次習特會後,寄望中國國家主席習近平對北韓施壓,以邁向朝鮮半島無核化目標。然而到目前為止,平壤仍我行我素,未放棄核武項目並持續試射導彈。

據了解,華府近期內計劃制裁中國企業。有媒體建議,禁止中共高層黨員子孫到美國留學,或許比經濟制裁,對北京構成更大壓力。

北京若不施壓北韓 美國將制裁中國企業

兩名高級官員告訴路透社,特朗普政府對習近平的無作為越來越感到不耐煩,計劃在近期內採取「二級制裁」措施,目標是和北韓有商業往來的中國銀行及企業。

其中一名官員說,這次不會將中國的大型銀行列入制裁名單,先懲罰協助北韓發展核武項目的小型銀行以及空殼公司(shell companies)。

至於制裁的時間及範圍,官員表示,將取決於北京是否在7月19日美中高層經濟對話,提出加強施壓北韓的應對方案。

官員透露,相關部門正在考慮的二級制裁名單,被納入的中國企業超過10家。今年4月習特會,特朗普曾和習近平分享這份名單。

這位官員表示,習特會後,相關部門持續更新這份名單,「總統對北京逐漸失去耐心,相信在不久的將來,將對中國企業採取嚴厲的制裁措施」。

對中國企業採取二級制裁措施,雖然可能影響下周的美中高層經濟對話,但官員表示,如果北京嚴肅對待,展現實際行動,加大對北韓的壓力,美國不會實施二級制裁。

北京向來堅決反對二級制裁,稱其為片面措施,未獲得各國的同意,且將傷害中國利益。

華府要制裁中企近因:美大學生之死及北韓首射ICBM

被北韓關押17個月的美國大學生奧托・瓦姆比爾(Otto Warmbier)於6月19日不幸離世。特朗普6月20日先發推文致哀,隨即又發另一則推文說:「我非常感謝習主席及北京在北韓議題上提供的協助,但沒有奏效,至少我知道北京努力過!」

北韓7月4日首度試射洲際彈道導彈(ICBM),各國強力讉責,專家研判平壤已具備將導彈射到美國本土的軍事能力。

美駐聯合國大使黑利(Nikki Haley)7月5日在聯合國安理會上表示,美國不排除必要時單獨對北韓動武,並呼籲各國做更多的努力,切斷北韓政權的主要收入來源。

黑利警告目前違反聯合國決議與平壤進行貿易的國家,華府已做好準備,將終止與該等國家的貿易往來。

她說:「我們(的制裁)不會僅針對北韓,我們將挑出所有與這個非法政權進行交易的國家。」

華日:禁止中共高層子孫到美國留學

對於特朗普政府在制朝問題上如何對北京施壓,《華爾街日報》建議,或可考慮限制中共高層黨員的子孫到美國留學。與軍事動武或經濟制裁的方法相比較,這個方法引發的負面衝擊相對較低,但對中共構成的壓力可能更大。

據國際教育研究所(the Institute for International Education)統計,目前在美國的中國留學生超過32萬人,在所有國家中排名第一。中國家庭包括中共高層黨員嚮往美國知名大學,偏好將子女送到美國留學。

《新聞週刊》(Newsweek)說,這是一個很棒的點子,而且有先例。1996年,美國國會通過《赫爾姆斯伯頓法》,加緊對古巴的制裁。

這個法案除了經濟制裁措施,還納入對歐洲和加拿大企業的制裁,如果這些企業買賣被古巴盜取的美國資產,公司的高層管理人員及其直系親屬將被禁止進入美國。

文章說,禁止這些公司高管的直系家屬入境美國,對高管的威脅可能更甚於其它經濟制裁,因為他們面對的是家中妻兒的怨氣,而這股怨氣可能會因此左右高管的投資策略。

以此推論,美國如果禁止中共高層黨員子孫到美國留學,可能對北京構成更大的壓力。