中共領導層經常利用紀念活動發表政策聲明。上星期六,人大常委委員長兼中共中央港澳協調小組組長張德江就香港基本法實施二十周年的研討會,對香港政策作出重要講話,全香港人感到不安。

嚴格而言,張德江的談話沒有太多新意,只是覆述過去兩三年北京對港的強硬路線,提出中央政府與特區政府是授權與被授權的關係,否定香港擁有「自主權力」「固有權力」,抨擊提出「高度自治」以抗拒北京的對港政策等。

基本上,自2013與2014年政改討論與「佔領運動」後,北京已抓破了臉,知道「循序漸進」,「條件成熟時自會實現民主」等言論已毫無說服力,於是清楚提醒香港市民只能接受北京訂定的「一國兩制」底線,一切都是北京說了算。其次就是整個親中陣營不斷宣傳香港經濟對國內經濟的依賴,意思是香港缺乏議價的能力。

張德江的講話自然是沿襲上述的路線。說到授權與被授權的關係,市民會思考中國不是經常宣傳「為人民服務」、一切權力來自人民嗎?市民與領導人自是授權與被授權的關係。張德江等人對此是否有所反思呢?中國領導層誇誇其談「依法治國」,那憲法上清楚列明的集會、結社權、選舉權和被選舉權又是否有落實呢?

香港人自然會思考,為甚麼張德江的言論與中英談判香港前途問題期間,甚至是基本法草擬初期中國領導人的言論比較大為走樣呢?難怪公民黨梁家傑形容這是「過橋抽板」了;北京對港政策又怎能贏得香港人的信心呢?

2013及2014年政改期間,真普選聯盟指出如果北京讓香港享有真正的民主,對中國領導層的國際形象、國內形象、中國的對台政策以及香港的良好管治,均大有裨益;反之亦然。今天上述的分析仍然適用。

國際社會對中國的疑慮,大部份沿自中國缺乏民主的制度;國內知識份子離心離德,紛紛仿傚領導幹部層把子女和財產移送到海外,亦是因為看不到領導層從事政改的決心。今天北京的對港政策,自然加強上述的負面影響。

近年台灣民眾對北京的兩岸政策失去了信任,亦是因為認同「今日香港,明日台灣」的說法。辛苦經營數十年的對台政策,今天對台灣人已經沒有甚麼說服力。只要觀察一下香港市民對特區政府及其主要官員的評價,就很容易明白特區政府管治的困難。

香港市民留意到周邊的朋友,有能力的均紛紛考慮在不久的將來離開香港。一百萬左右的香港市民已經擁有外國護照或外國居留權,他們不用再怎樣謀劃,只要默默作出決定即可。大部份年輕人感到在香港難有發展,他們有機會的話都想移民。這樣特區政府又怎能有效管治,推動香港的發展呢?◇