香港主權移交20周年前夕,在北京召開的座談會上,中共人大委員長張德江否定香港三權分立,暗示新特首要就23條立法,並恐嚇香港不要以「高度自治」名義對抗中央等等。張德江的言論遭到各界譴責,斥他再恐嚇港人和製造撕裂。評論指張德江在中共十九大換屆面臨失去權力,試圖在國家主席習近平訪港前激化社會矛盾,突顯背後的中南海搏擊。

特首梁振英近期企圖修改立法會調查UGL專責委員會的調查文件被揭發,引發連場風波。正當泛民主派準備彈劾梁振英之際,中共江派政治局常委、主管港澳事務的全國人大委員長張德江,上周六(5月27日)在北京出席紀念《基本法》實施20周年座談會上講話,矛頭直指香港的「三權分立」和「高度自治」,也是繼月初訪問澳門後,再次暗示要進行極具爭議的23條立法。

張德江再次強調以特首為核心的行政主導體制,稱香港非三權分立;又認為一國兩制下中央與特區的權力關係「是授權與被授權的關係,而不是分權關係」。還說「不允許以高度自治為名對抗中央的權力」。

張又重提「港獨」、「自決」,還要求香港「立法維護國家安全的憲制責任」,提示未來特首林鄭應為《基本法》23條立法。並指管治團隊須由「愛國者」組成等等。不過候任特首辦前日似乎未有積極附和,回應稱過去經驗顯示此議題極易引起社會爭議及動盪,因此要權衡輕重、謹慎行事,創造有利的立法環境;同時稱在複雜多變的形勢下,立法也顯得更重要。

各界斥恐嚇 籲港人護兩制

昨日恰逢一年一度的悼念六四遊行,不少參與市民批評張德江的言論是「口出狂言」。支聯會副主席蔡耀昌強烈譴責張德江的言論,顯示主權移交20年,一國兩制已走樣變形,「現在張德江的說法正是要不斷的取回中央的權力,這是對一國兩制更加大的挑戰,香港人在此時更要走出來,透過不同的方式表達和維護一國兩制。」

支聯會秘書李卓人認為,張德江言論是在恐嚇港人,「所謂高度自治是由北京授權,但這樣也危險,如果高度自治是由北京授權,就表示可以隨時收回或是收緊。」他重申一國兩制高度自治是基本法賦予的,而張所稱的「中央有責任監督公職人員是否效忠國家」是對公職人員的洗腦及政治審查。他批評中共一向表裏不一:「講就說不變形,做的時候就變形,這是大家要提高警覺的。」

斥張製造撕裂 添管治難度

民主黨主席胡志偉認為,之前候任特首林鄭月娥到北京接受任命狀時,曾承諾要團結香港社會及修補社會撕裂,但張的言論似乎代表中共強硬派的態度,又再次提「港獨」,上綱上線促港23條立法。他強調所謂的港獨在香港是極少數,甚至近期港獨自決的聲音似乎都消聲匿跡,「張德江的態度就是想藉一些根本不是問題的事情,將其描繪成為會影響中共政權,令到中共內部的強硬派,更加有理由在港施行強硬政策,不惜犧牲香港一國兩制及基本法賦予的承諾。令香港更加撕裂及對中共特區更加不信任,令管治更加舉步維艱。」

翻炒「白皮書」再挑亂局

外界發現張德江今次講話,是翻炒2014年6月10日中共國新辦「一國兩制白皮書」的論調,包括「中央全面管治權」、兩制「從屬」於一國等。同年,張德江再把持人大常委會拋出「8.31決定」,逐步激化局勢,最終在梁振英以催淚彈鎮壓下觸發震驚國際的雨傘運動。分析認為,江派意圖在香港設局,藉製造流血鎮壓拉習近平下台,奪取最高權力。

到了接近香港特首換屆的2016年年底,張德江和梁振英再借立法會宣誓風波拋出「人大釋法」,張又被指南下深圳欽點林鄭月娥、干預特首選舉等(詳見表1)。

評論:張過不了「十九大」

哥倫比亞政治學博士、時政評論家李天笑分析今次張的言論,是說給兩方面聽的,一是即將上任的林鄭月娥:「即使我不在了,對上層,你至少還要按現在的做法,張德江是很支持林鄭上台的。」二是想保持他在港澳方面的影響力,「畢竟張德江管港澳現在還是有一點實權。習近平如果真的想拿掉張德江的影響力也是可以的,但他想通過現成的規矩來做,將香港控制在自己手裏。」

李天笑並強調說,「張德江在十九大之後肯定是要下去的」,也就是屆時林鄭就不歸他管了,因此只能在十九大前起作用。「實際上張德江他現在能夠搗亂,對香港起作用的,也就是現在到十九大這段時間,及對香港底下的這些人。張德江的勢力在7月1日之後,行動可能就會受到很大限制了,到十九大之後就徹底消失了,所以現在是某種程度的反撲吧。」◇