從本周開始,美國眾議院籌款委員會對特朗普總統提出的稅改方案舉行聽證會。如何使稅改為美國企業及中產家庭增加收入,同時又避免政府預算赤字的過度增長是本次稅改面對的主要目標。

國會共和黨議員相信,繁榮經濟的最佳途徑就是為企業降低稅率,制定可吸引投資的企業稅法。因為只有企業收入增加,才能創造更多就業,為員工增加薪酬收入。

眾院籌款委員會主席布萊迪(Kevin Brady)表示:「目前美國企業被高額徵稅,這驅使高收入的工作流向國外,為美國就業增長和人們收入的提高,帶來阻力。」

民主黨議員對修改稅法和制定有利投資的稅務條款,與共和黨議員達成基本共識。同時,他們希望對企業的稅改能真正為家庭和個人,包括中等及低收入家庭,帶來實惠。

籌款委員會民主黨高級委員尼爾(Richard Neal)表示:「目前的稅法對工薪家庭和企業的發展都不利。稅改要達到讓中產家庭更加富裕的目標。」他說,這意味著讓美國家庭從育兒、老年保健,到購房和增加退休金等方面,都能有所增長。

在當天聽證會上提供證詞的投資家羅特納(Steven Rattner)對修改企業稅法表示支持,他也希望這項即將到來的全面稅改方案能夠在供需兩方面達到「平衡」,而不只是簡單地刺激投資——市場供應鏈方面的增長。尼爾說:「我們還必須在改善市場需求方面同時努力,比如提高工人收入等,使他們能夠增加支出,帶動經濟的增長。」尼爾在上一次美國經濟危機後,曾為奧巴馬政府主導,實施了對美國汽車工業的重組。

特朗普政府不久前公布了稅改方案的初步構架,體現出大舉為企業和個人減稅的方向。然而,稅改對不同的納稅標準對應的收入水平、對育兒家庭的免稅額度等,尚未公布細節。

分析認為,從政治上考慮,如果特朗普和共和黨的稅改方案只表現出為企業減稅,而並未明顯惠及中產收入的家庭及個人,這樣的稅改將很難獲得民主黨的支持。

特別當稅改方案可能會進一步增加美國國債或損害普通人收入時,它將更難在國會得到民主黨議員的支持。

眾議院議長瑞安、參議院多數黨領袖麥康奈爾及籌款委員會主席布萊迪都表示,希望稅改方案不會影響政府預算的收支平衡,不會帶來國債的增加。也有部份共和黨議員表示,即使暫時達不到這些要求,他們也支持對美國進行稅改。

因此,如何在稅改與政府收支上找到平衡,同時讓企業和個人雙贏,是國會和特朗普政府接下來要討論的重點。