美國國務院宣佈將擴大實行反墮胎政策的範圍,約束任何接受美國政府資助的海外組織都不能推行墮胎。有組織認為,特朗普施行的此項反墮胎政策將對全球醫療系統產生巨大影響。

美國國務院5月15日表示,國務卿蒂勒森(Rex Tillerson)已經批准一項計劃,要求各級政府部門執行「墨西哥城政策」(Mexico City Policy),約束任何領取美國政府資助的外國組織,包括那些非政府組織(NGO),不能進行或推廣墮胎。

「墨西哥城政策」是指1973年美國國際開發署(USAID)針對墮胎合法化而實行的對策,規定接受美國政府資助的組織不得在世界任何地方提供墮胎服務。不過該政策的執行一波三折。

1984年,該政策獲得前總統列根的確立及執行,但到1993年1月,該政策被克林頓取消。2001年1月小布殊上任後,該政策獲恢復,其執行範圍擴大至所有涉及計劃生育的非政府組織,而在2009年1月又被奧巴馬取消。

2017年1月23日,特朗普當選總統後,立即履行其捍衛生命的反墮胎承諾,恢復該政策,並命名為「在國際健康援助中捍衛生命」(Protecting Life in Global Health Assistance)。

該政策聲明:「美國人的納稅錢不應該用於支持海外組織在其它國家為了計劃生育而進行或推廣墮胎。」該政策還強調,其適用範圍比以前更大,既包括接受國際開發署資助的組織,也包括接受國務院資助的組織。

不影響其它醫療保健撥款

國務院表示,這項政策雖然禁止各種組織推行墮胎,但是不會影響向他們執行墮胎之外的醫療保健項目的撥款。而且國務院將根據各個組織團體是否接受這項政策而重新安排資助規劃。特朗普將批准向美國國務院、國際開發署及國防部撥款88億美元用於衛生事業。

特殊情況懷孕不在此限

一名匿名白宮官員對美國哥倫比亞廣播公司(CBS)表示,這項反墮胎政策涉及愛滋病、孕婦及兒童健康、生殖醫療等領域。該政策將立即生效,審核那些組織是否符合資助條件。不同意這項政策的組織不會得到美國政府的資助。而該政策不針對強姦、亂倫所致的懷孕以及真正的孕期危險病例等特殊情況。

這項政策將對全球醫療系統產生影響。CBS援引凱澤家庭基金會(Kaiser Family Foundation)的國際健康與愛滋病策略總監凱茨(Jen Kates)的看法說:「該政策比之前涉及的範圍更大。」

凱茨表示,目前不清楚情況將會變得怎樣,但是「其實行範圍大多了,而且隨著時間的推移,美國對全球醫療的影響作用會更大,儘管它目前在全球醫療中已經起著很大的作用。」

該政策得到反墮胎組織的歡迎。《華盛頓觀察者》(Washington Examiner)5月15日報道,反墮胎組織SBA List (Susan B. Anthony List)的總裁丹恩費爾瑟(Marjorie Dannenfelser)在一項聲明中說:「今天該政策得到了實行,這是反墮胎者投票給特朗普選他進白宮的一個原因。」

反墮胎領袖任衛生部要職

席約瑟特
席約瑟特

4月底,特朗普任命了反墮胎組織「美國生命聯合會」(Americans United for Life)前主席約瑟特(Charmaine Yoest),擔任衛生和公眾服務部(HHS)的公共事務助理部長。特朗普的這一任命遭倡導墮胎權團體的譴責,但獲反墮胎團體的歡迎。

據美國廣播公司(ABC)新聞報道,約瑟特促成很多有關限制墮胎的州法案,包括禁止在妊娠20周後進行墮胎,要求尋求墮胎的婦女進行超聲波檢查,並對輔助墮胎的診所施加嚴厲規定,甚至會將診所關閉。

助中共強制墮胎 聯合國人口基金被取消撥款

1月27日一年一度的美國華府反墮胎大遊行,有數萬人參加,副總統彭斯開先例,上台發言。(TASOS KATOPODIS/AFP/Getty Images)
1月27日一年一度的美國華府反墮胎大遊行,有數萬人參加,副總統彭斯開先例,上台發言。(TASOS KATOPODIS/AFP/Getty Images)

特朗普講得出做得到,在海外,美國國務院於4月4日宣佈,因為聯合國人口基金(UNFPA)支持或參與中共的強制墮胎或非自願性絕育計劃,美國政府決定結束對該基金的3,250萬美元撥款。美國是UNFPA的第四大捐助國。

據BBC報道,美國國務院表示:「這一決定是基於中共的計劃生育政策仍然涉及強制墮胎和非自願性絕育的方式,而UNFPA在計劃生育活動方面的合作夥伴與中共政府機構一起,對這些強制性政策負有責任。」

據《中國青年報》2015年1月26日報道,由大陸國家人口計生委科學技術研究所在前年發佈,大陸每年墮胎達1,300萬人次,而且懷孕低齡化,及重複墮胎(兩次或以上)的情況越趨嚴重,大學生更成為墮胎的主要族群。

美國國務院還表示,2017年財政年度原計劃分配給UNFPA的資金將會被「轉移並重新編入全球衛生計劃賬戶」。美國國際開發署(USAID)將有權使用該帳戶,用來支持產婦健康及生殖健康等活動。

開先例 彭斯反墮胎演講

反墮胎的還包括美國副總統彭斯。1月27日,大約數萬名示威者在首都華盛頓舉行一年一度的反墮胎大遊行。和往年不同的是,彭斯在遊行現場發表演講,開創副總統參加反墮胎大遊行的先例。此外,特朗普的高級顧問康威及幾位共和黨議員也有出席。

自1973年美國最高法院在羅訴韋德案(Roe V. Wade)裁決使墮胎合法化後,「為生命而走」反墮胎大遊行成為每年的活動。

彭斯在講話中表示,特朗普對捍衛生命權而感到自豪,「生命在美國再次獲勝」。◇

小朋友是上天恩賜的禮物。(KIM JAE-HWAN/AFP/Getty Images)
小朋友是上天恩賜的禮物。(KIM JAE-HWAN/AFP/Getty Images)