美國總統特朗普今年3月簽署的旅行限制令,受到法律挑戰,東西兩岸聯邦巡迴上訴法院各自在本月舉行聽證會。周一(5月8日)維珍尼亞州里奇蒙市第四巡迴上訴法院聽證會首先登場,第二場將於下周一(5月15日)在加州三藩市市第九巡迴上訴法院進行。

首場聽證會焦點:特朗普競選主張

《華盛頓郵報》報道,聯邦第四巡迴法院總計15名法官,周一2名法官迴避,其餘13名法官都出席了聽證會。這是相當罕見的,爭議案件通常是由3名法官負責,全庭審理的情況,只有在非常重要的案件才有。

周一,所有出庭的上訴法官逐一地詢問代表聯邦政府的代表,代理檢察總長沃爾(Jeffrey B. Wall),其中一個重點是特朗普競選期間的主張及上任後有關穆斯林禁令的發言。

沃爾表示,特朗普移民令暫時限制某些國家公民的進入美國,其目的只是為了保護美國,加強審查那些具有潛在國安風險的他國公民,上訴法院應審理移民令是否符合這個目的。

但是,上訴法官基南(Barbara Milano Keenan)在聽證會上表示,這意味著一名總統候選人可以在長達一年的競選期間,每天都主張穆斯林禁令,並在上任第一天提出計劃,卻要法院不要理會他先前說過的話。

沃爾說行政命令是中立的,法官迪亞茲(Albert Diaz)問:「所謂中立是甚麼意思?被選取國家的公民幾乎都是信奉穆斯林。」

上訴法官反問另一方的代表律師賈德瓦特(Omar Jadwat),反對移民令是否藐視最高法院的判例,因最高法院已給予總統在移民政策上很大的權力,且認為這是維護國家安全至關重要的事。

特朗普移民令一波三折

特朗普1月27日簽署旅行限制今,除了全面暫停接收難民120天,另暫時限制伊朗、伊拉克、利比亞、索馬里、蘇丹、敘利亞和也門的公民(包括移民及非移民)進入美國,暫停期間90天。

行政令發佈後立即生效,1月28日在全美部分國際機場引起一片混亂,當天四個州的聯邦法官頒佈緊急命令,暫緩執行這項行政令。西雅圖聯邦地區法官羅巴特(James Robart)2月3日針對華盛頓州檢察長佛格森(Bob Ferguson)的提告,判決暫緩執行這項移民行政令,並在全國有效。

特朗普後於3月6日簽署第二份移民令,暫停對利比亞、伊朗、索馬里、蘇丹、敘利亞和也門等國公民簽發美簽90天,同時暫停接收難民120天,並將難民接收人數由11萬降到5萬。為了避免第一版行政令簽署後立即生效引發全國性抗議,新版行政令的生效日為3月16日。

夏威夷州地區法院法官沃森(Danrick Watson)在3月15日裁定凍結新版移民令,稱其具有宗教動機。隔天,馬里蘭州聯邦法官西奧多・莊(Theodore Chuang)認定,新版移民令具有宗教歧視,違反聯邦憲法,裁定禁止移民令核心條款(暫停核發六國公民美簽)全美生效。司法部隨後決定上訴。

移民令法律爭議最終或將由最高法院裁決

路透社報道,第四巡迴上訴法院周一將針對馬里蘭州法官的認定,聽取爭議雙方口頭辯論,預計進行一小時。控告方總計六名,控訴重點是特朗普第二份移民令違反聯邦法律及美國憲法第一修正案有關禁止宗教歧視的規定,部分控告方是美國公民,指稱該項禁令阻止他們的家庭成員進入美國。

特朗普行政部門提出的書面法律意見說,控訴理由是基於推測且不成熟的,無法舉證顯示行政令造成「具體且迫在眉睫的傷害」。

另外,聯邦政府律師說,上訴法院不應以特朗普去年競選期間有關穆斯林禁令的主張,作為裁定基礎,因為這些言論發生在特朗普1月20日宣誓就職前。

代表控方美國公民自由聯盟(American Civil Liberties Union)的律師,則在書面法律意見中表示,不能忽視特朗普競選期間的主張,「特朗普公開承諾一個其無法辯解的目標:禁止穆斯林來美國。」

ABC新聞報道說,由於地區聯邦上訴法庭是獨立的,這意味著,第四巡迴上訴法院及第九巡迴上訴法院的裁定,不能凌駕對方。如果兩個上訴法院裁定結果不一致,將由最高法院做最終裁定。

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