土耳其16日(周日)舉行里程碑式的憲法修正案公投,這是該國近代史上一個重大轉折點。其結果可能賦予總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)更大的權力,也可能為土耳其政治體系帶來現代史上最大的變化。

土耳其憲法修正案公投16日登場。首批投票所已展開投票。約5500萬合格選民將前往全國的16.7萬個投票所投票。

土耳其目前的憲法,是1980年軍事政變後,於1982年制定的。

這場公投造成土耳其嚴重分裂。埃爾多安及其支持者稱,要正視土耳其面臨的安全和政治挑戰、避免出現過去那樣的脆弱聯合政府,並提高政府效率,就必須修憲。

反對派則表示,這次公投是埃爾多安為了集更大的權力於一身,而採取的手段。去年7月,土耳其軍事政變流產後,當局隨即展開鐵腕鎮壓,逮捕了約4萬人,並將12萬人解僱或停職,遭到西方國家及人權團體的批評。

選舉期間正反陣營交鋒激烈。民調顯示,「贊成」票微弱領先。如果贊成一方勝出,大權獨攬的總統將取代議會民主,埃爾多安的任期或可延長至2029年。

如果公投批准修改所提議的18項憲法條文,將為土耳其帶來甚麼影響?以下是中央社從法新社的報道中整理的重點。

*埃爾多安權力擴大

根據新憲法,總統將有更大的行政權,能夠直接任命部長等最高級別的政府官員。

總理辦公室與總理一職將被廢除。總統將能夠選派一人或多人擔任副總統。

修憲案將落實司法制度革新。埃爾多安曾指控,伊斯蘭教士葛蘭(Fethullah Gulen)的支持者左右土耳其的司法體系,並指身在美國賓州的葛蘭是去年7月未遂政變的主謀,但葛蘭否認政府的各項指控。

*緊急狀態期限延長

根據修憲案,如果出現「反抗國土的暴動」或「導致國家陷入分裂危機的暴力行為」,政府將宣佈進入緊急狀態。

總統將決定是否實施緊急狀態,並向國會提出。

緊急狀態最初將持續六個月(目前規定為三個月),之後總統每次能要求國會延長四個月。

*埃爾多安能重回正義發展黨

土耳其目前規定,總統必須保持政黨中立,不得偏向任一政黨。不過,反對派曾譴責埃爾多安公然藐視這一規定。

修憲案如果通過,將允許埃爾多安成為他參與創立的執政黨「正義發展黨」(AKP)的黨魁。

此外,國會成員將從550人增至600人,議員最低年齡門檻也從25歲下修至18歲;國會選舉將從四年一次改為五年一次,與總統大選同日舉行。

而國會仍有權制定、修改或廢除法規。如果總統被控或涉嫌犯罪,國會也能要求調查。

*埃爾多安可掌權至2029年?

埃爾多安擔任十餘年的總理後,於2014年8月當選總統,是土耳其首位直選產生的國家元首。

根據修憲案,下次總統大選與國會選舉將在2019年11月3日舉行。

如果埃爾多安勝選,他將執政五年,還可連任一次,因此這次變革意味著他可能再連任兩次,直到2029年下台。