律政司司長袁國強和運輸及房屋局局長張炳良,上周訪京商討高鐵一地兩檢問題,但至今仍未公佈方案具體內容。立法會鐵路事宜小組委員會主席田北辰出席節目時表示,若在高鐵西九站實施一地兩檢,政府必須先諮詢市民,得到大多數支持,再到立法會尋求支持。

田北辰昨日在電視節目中表示,目前高鐵一地兩檢仍處於膠著狀態,是源於法律問題,因實施一地兩檢涉及《基本法》附件三,當中涵蓋國防外交事宜。他建議可參考深圳灣口岸的情況,兩地分開立法處理。他解釋深圳灣口岸的做法,是由大陸租出地方,讓本港人員執法,實施香港法律,不涉及《基本法》附件三。田又指,如果當年香港政府在深圳灣只有出入境、清關及檢疫權,高鐵站的一地兩檢就有道理爭取大陸只有上述權利。

田北辰強調若要在高鐵西九站設大陸口岸區,讓大陸出入境、海關及檢疫部門執行大陸法例,政府應先作全民諮詢,並獲得大多數支持,再交上立法會尋求支持。否則若由中央決定直接實施大陸法律,將會引來「天翻地覆」的影響。

他又稱,中央擔心大陸人員在口岸區或車廂內無拘捕權,一旦有恐怖份子乘高鐵離境,會引起法律爭議,或會成為大陸保安的缺口。

至於一地兩檢方案會否法律風險時,田北辰相信,若香港及中央雙方都把條文寫得清楚,在法庭上被裁定違反《基本法》的機會低。◇