法國總統人氣候選人、「前進!」運動領袖馬克隆3月2日終於公佈了他的競選政綱。圍繞就業、退休、治安、政治道德等列有十幾個主題,其中教育和就業議題佔據重要位置。這位39歲的中間派前經濟部長因政策不明曾飽受批評,從他的施政計劃中可以明確地看出,他的主張的確非左、非右。

增加500億投資 給企業減稅

馬克隆的經濟計劃有兩個支柱,一個是進行500億歐元的公共投資,另一個是將公共開支降低600億歐元。在他500億歐元的投資計劃中,有150億將投資給培訓、150億用於生態和能源轉型等。

馬克隆還計劃將企業稅從33.3%降到25%,以代替奧朗德政府設定的CICE(為企業競爭力減稅制)。他還意欲將財富稅(ISF)改成房地產財富稅,不再繳納資本稅。此外,還提議恢復十年以前被廢的加班費,免交僱主和僱員稅。

這些措施無疑是比較靠右,意在幫助富人和企業家。

免住房稅等偏左措施

另一方面,馬克隆要對80%的家庭免除住房稅;防止企業過多使用短期合同;優惠困難街區的學校(尤其小學),並減少因政治生活帶來的不公(減少歧視),從而提高購買力。這些則是偏左措施,會贏得普通選民的支持。

馬克隆承認,現任總統在5年任期中作出了不少的好決定(他畢竟當過奧朗德的經濟部長),但也指出他與現總統在策略上有分歧,否則就不會自立門戶,所以他的政綱不可能是現政府的延續。

鼓勵就業 融合退休制  

在就業方面,馬克隆提出要改革法國現有的就業市場,通過改革失業保險制度及加強繼續教育,實現5年內減少90萬的失業人口,將失業率降到7%。

一個新穎措施是:他主張辭職的員工、獨立工作者也可以享受失業金,但限制5年一次。他提倡進一步控制求職措施,即兩次以上拒絕被推薦的合適崗位者,或找工作不夠積極的求職者,將面臨失業金被扣的結果。

他表示5年總統任期內,不打算改變現有的退休年齡規定及退休金制度(除了將取消議會議員的特殊退休制度),但將做相應改革以期建立一個全民均衡的退休保障體系。

提倡逐漸融合兩種退休制度,讓私人企業僱員享受和公務員同樣的退休制度,讓所有的法國人都享受同樣的退休條件和待遇。這是在1995年朱佩任總理期間已經嚐試但失敗了的措施。

裁減公務員 增加教師和警察

在公共職能領域,馬克隆提出要裁減12萬公務員崗位,但在教育方面,他保證要再增加4000到5000名教師崗位,而且在困難教學區的教師們會享受到每年3000歐元的獎金。

細節上,他提倡對於初中不僅在課堂上,在整個校園都禁止使用手機。他還希望改革高考制度,只留下4科最後考試,其它科目都按平時分數計算。他提出要優先改革學校教育,尤其是重點改善貧困學區的初等教育狀況。

在治安方面,他認為取消片警制度是個錯誤,並希望加強敏感地區警察的培訓,並再增加1萬個警察崗位。

加強約束政治道德

針對菲永為妻子兒女虛設職位引發的醜聞風波,馬克隆表示當選後將立法治理政客道德問題,在國家管理公共事務中,禁止部長和議員僱傭其家庭成員,並禁止議員從事(私人企業)顧問活動等,這兩條的矛頭直指菲永。

此外,他還提出,計算議員們的稅務狀況,要針對他們薪水的整體情況,並打算將議員人數減少三分之一。