中共人大一直被人們譏諷為「橡皮圖章」,中共兩會召開之際,有海外媒體發表評論文章,談及人大存在的種種弊端。

海外多維網的評論文章表示,人大問題多多、搖搖欲墜,主要表現在下列幾大弊端。

定位不清

文章說,按照憲法,人大是最高國家權力機關,但是熟知中國政治的人都知道,最終決定權還是掌握在中共政治局常委會手中。

監督權有名無實

中共憲法規定,在全國人民代表大會會議期間,一個代表團或者三十名以上的代表,可以書面提出對國務院和國務院各部、各委員會的質詢。但在實際流程中,中共官員的任免是由中組部和中紀委操作,所以人大並不擁有真正意義上的「選舉權」,因此這種監督權也就成為了空談。

不具財稅立法權

在發達國家,一個稅種的開徵、廢止,哪怕僅是微調,都需要長時間大範圍的公開討論才能制定。但在中國,現行的18大稅種中,僅有個人所得稅法、企業所得稅法、車船稅法這3個稅種是由全國人大立法確定的徵收權,而其餘稅種的徵收準則,均源自中共國務院所作的暫行規定和條例,也就是行政性規定。

1984年和1985年,中共全國人大兩次將財稅立法權授予行政機關。其後果是政府在調整稅種和稅率時,既未通過法律途徑,也沒有經納稅人同意,僅憑一紙文件就開始執行。收多少錢、怎麼花錢都由政府說了算,花錢不必接受監督,政府沒有財政公開的壓力,腐敗和浪費由此蔓延。

文章說,正是由於人大既沒有人事任免權,也沒有財稅立法權,所以被人們稱為「橡皮圖章」。

人大代表比例失衡

儘管選舉法規定了各行業、階層的代表比例,但很多商人就利用「農民」、「專業技術人員」、「知識份子」等名義取得代表資格,致使人大代表比例失衡,工農代表不見身影,官員、商人則充斥其中。

2016年,遼寧發生的「人大賄選案」震驚海內外。可以想像,今天這種問題絕不會只是發生在遼寧,其它省份的問題甚至更糟糕。