美國總統特朗普於2月28日的國會演說中首次提出「擇優制」(merit-based system)移民改革方針,周五(3月3日)再次讚揚加拿大移民計分制度。

《今日美國》報道,特朗普周五觀看《霍士與朋友們》(Fox & Friends)新聞節目後,發推文說,亞當斯(Nick Adams)新著《綠卡戰士》(Green Card Warrior)是必看的書,「擇優制是要走的路,加拿大、澳洲!」

美國現行移民法較偏重家庭關係,美國公民可以贊助直系親屬,即配偶、未成年子女和父母取得合法居留美國的簽證,且不受任何配額限制。公民也可以贊助兄弟姐妹和成年子女申請綠卡,但有年度配額限制。綠卡持有人也可以為他們的配偶及孩子申請簽證。

加拿大移民制度採計分制,注重移民的經濟貢獻度,根據申請人的語言、教育、工作經歷等作為審批基準,較不考慮與加國公民的家庭關係。

根據獨立研究機構移民政策研究所(Migration Policy Institute)的統計,美國2014年逾100萬人獲得綠卡(合法永久居留),其中64%是通過依親關係,15%是職業移民,13%是難民或其它庇護身份,5%通過國務院綠卡抽籤。

在加拿大,63%取得永久居留權者是因為經濟技能,只有24%是基於與加拿大公民的親屬關係。

特朗普在28日國會演說中稱讚加拿大,澳洲和許多其它國家的移民制度,籲請國會兩黨議員攜手合作改革美國「過時的」的移民制度。

他說,改採擇優制可以帶來許多好處,諸如減輕政府負擔,提高薪資,幫助包括移民在內的家庭脫離貧困,進入中產階級。

加拿大是第一個使用積分制度審批移民的國家,它在1960年代推出滿分為100分的計分(積分)制。2000年代越來越多國家採行計分制,包括澳洲、丹麥、日本和英國等。

加拿大技術移民採積分制,總計有6項評估因素,每項因素配分不同,總分為100分,獲得永久居留權的最低門檻分數為67分。

1)語言流利度:28分,加拿大兩個官方語言是英語和法語,越流暢者拿到的分數越高;

2)教育:25分,高中學歷得到5分,兩年制大學19分,博士25分;

3)工作經驗:15分,工作技能越高以及年資越多,分數越高;

4)年齡:12分,年紀越輕者,得分越高;

5)有效聘僱:10分,如果已受僱於加拿大僱主,最高可得到10分;

6)適應能力:10分,來加拿大居留的適應能力,包括和加拿大公民的家庭關係或者過去到訪加拿大的次數等。