白宮前國家安全顧問弗林(Michael Flynn)2月13日辭職後,部份美媒報道說,弗林上任前和俄羅斯駐美大使通話或違反《洛根法案》(Logan Act)。然而,在華府政治圈,弗林此舉並非罕見。根據維基解密,希拉莉競選團隊有可能在競選期間和中共大使接觸。

針對部份媒體質疑特朗普總統如果授意弗林和俄國大使通話,也是違反《洛根法案》,特朗普2月16日在記者會上表示,他沒有指示弗林和俄羅斯大使通話,但強調弗林沒有做錯事,之所以請弗林辭職,是因為弗林沒有如實地向副總統彭斯報告,他和俄國大使通話時,有談到美國制裁俄國的內容。

TownHall.com網站報道,近日成為媒體焦點的《洛根法案》始於18世紀,其內容是禁止任何美國公民不經政府授權,試圖處理外交政策,和外國政府或其代表談判,影響美國外交政策,違者將會被罰款及/或最多監禁3年。

《洛根法案》自1799年生效以來,僅一人被指控違反《洛根法案》,但沒有被判刑或罰款。1803年肯塔基州農夫Francis Flournoy,以筆名「西部美國人」(A Western American)在當地報章發表文章,鼓吹美國西部脫離聯邦政府獨立,與法國結盟,但最後控方沒有採取進一步行動。

批評者認為,即使《洛根法案》不能用於起訴特朗普和弗林,但弗林仍應受到讉責,因為他在就任前,以平民身份和駐俄大使通話,討論美國制裁俄羅斯,沒有得到當時奧巴馬政府的授權。

文章說,弗林的行為並非少見,希拉莉及其競選團隊成員,去年競選期間或涉及違反《洛根法案》。

維基解密披露,2016年1月7日,前國務院亞太助卿坎貝爾(Kurt Campbell)在發給希拉莉競選團隊多位高管包括主席波德斯塔(John Podesta)的電子郵件中說,他應中共駐美大使崔天凱邀請,到大使官邸喝咖啡,崔大使想要和「各位進行非正式、私人、不列入紀錄的聚會,討論明年(2017年)及目前美中關係局勢」。

坎貝爾獲前總統奧巴馬任命,在2009年6月到2013年2月擔任國務院亞太助卿,當時的國務卿是希拉莉。坎貝爾2013年離職後,立即創辦亞洲集團公司(Asia Group, LLC),目前是該公司董事長兼執行長。

在這封電子郵件中,坎貝爾說,「崔大使要求我在下個月主辦這場社交活動,地點在我的寓所」,「而且崔大使相當堅持,並表示他要(藉此)傳達一些觀點」。坎貝爾在郵件中告訴希拉莉競選團隊高管:「我答應崔大使會和各位聯絡,請各位就此發表意見,並說明何時方便(會面)。」

希拉莉競選團隊資深外交顧問蘇利文(Jake Sullivan)回覆坎貝爾:「我有3到4件其它事情要與你討論,明天或下周一我們可以通電話嗎?」波德斯塔在接到他人轉寄坎貝爾的郵件後回覆:「會和坎貝爾聯絡」。

由維基解密披露的郵件中,無法得知坎貝爾後來是否在寓所舉辦了這場社交活動,以及希拉莉或其競選團隊是否有參加。如果有,可能有違反《洛根法案》之虞。

坎貝爾以平民身份,在未獲政府授權下,試圖就重要外交事務進行交涉,不只這一個案例。

波德斯塔2014年1月到2015年2月擔任白宮總統顧問,2014年11月奧巴馬出席在北京舉行的APEC首腦會議,期間和習近平進行雙邊會談,並達成中美氣候協議。

維基解密披露,希拉莉2014年10月22日在發給波德斯塔的一封電子郵件說:「我聽說國家安全委員會(NSC)正在準備將野生動物保護納入(奧習會)議程。坎貝爾也一直在和中共官員討論議程,他相信如果奧巴馬確定要將(野生動物保護)納入議程,中共方面不會反對。你認為這個會成功嗎?我能幫得上忙嗎?」

波德斯塔回覆希拉莉說,野生動物保護「確定是優先議題,國務卿克里本周已要求中共國務委員楊潔篪納入議程」。他告訴希拉莉:「你可以打電話給奧巴馬總統(告知此事),不礙事」。希拉莉回覆:「好,我會試試看(意指會聯繫奧巴馬)。」

希拉莉及坎貝爾在2014年已不在奧巴馬行政部門任職,坎貝爾當年和中共官員討論奧習會議程,有無得到政府授權,不得而知。