新任財政司司長陳茂波昨日宣讀梁振英政府最後一份《財政預算案》,本財政年度政府錄得928億元盈餘,遠高於預期的114億元。雖然庫房「水浸」,但政府本年度推出紓困措施,由上年度的380億元減至351億元。

陳茂波早前在網誌預告,政府今年賣地收入比預期理想,盈餘超乎預期。昨日陳茂波到立法會宣讀《財政預算案》時,指政府今年賣地收入有1,178億元,較預期多508億元,印花稅亦有達580億元,較預期多80億元。令財政盈餘預測由114億元大幅升至928億元,是07/08年度以來最高,財政儲備有9,357億。

預測17/18年度財政盈餘為162億,財政儲備約9,520億元。本港GDP增長約2至3%,基本通脹為2%。

一如以往,今年的預算案繼續「派糖」,綜援、生果金、長者生活津貼、傷殘津貼的受助人,繼續獲發「雙糧」。在職家庭津貼及鼓勵就業交通津貼的受助人亦首次獲發「雙糧」。中產人士繼續獲寬減薪俸稅和個人入息課稅,及75%利得稅(上限為2萬元)。並寬免四季差餉,每季上限1千元。

預算案又推出多項減稅措施。政府自08/09年度後,沒有再調整過薪俸稅的邊際稅階,今年預算案提出將邊際稅階由現時4萬元擴闊至4.5萬元,預計130萬名納稅人會受惠,政府每年稅收減少15億元。供樓利息扣稅年期增至20個課稅年度,最高扣減額維持每年10萬元。此外,傷殘受養人免稅額增至7.5萬,供養兄弟姊妹免稅額則增至3.75萬。個人進修開支最高扣稅額會增至10萬元。一系列措施共涉及351億元,較比去年的388億元少。

雖然庫房「水浸」,陳茂波表示,政府不能因為某一財政年度的非經常性收入較高,而輕言大幅增加經常性支出,強調政府理財要審慎。他又指本港稅基狹窄,收入來源集中在少數產業,容易受經濟情況影響而大幅波動,政府要在不同環境下維持龐大開支,不能輕言減稅,亦不應經常調整稅率。

N無人士未能受惠 民團政黨不滿

社區組織協會今年繼續邀請一班基層市民一同觀看財政預算案,協會認為預算案勉強合格,雖然有短期紓困措施,但沒有特別提及全民退休保障,或租務管制等長遠的財政規劃。又希望政府的關愛基金,可再次津貼「N無人士」。

民主黨主席胡志偉形容預算案「平平實實、蕭規曹隨」。他指,新一份財政預算案,盈餘預計高達928億元,較坊間估計的700多億元更高,但陳茂波只是沿襲前財政司司長曾俊華的「派糖」措施。在龐大的財政盈餘之下,未能做到與每一名市民分享經濟成果,例如欠缺支援「N無人士」的措施,也沒有提出公屋租金寬免。但他認為,預算案預留610億元推動長者、體育、創新科技及青年發展,能承襲曾俊華善用盈餘、未雨綢繆的做法,值得鼓勵。

該黨立法會議員尹兆堅也認為預算案未有照顧基層,特別是「N無人士」。他批評預算案未有重推公屋免租、電費補貼等措施,亦未有接納民主黨建議為公屋輪候冊的非綜援戶提供租金津貼,反映今次預算案忽視基層,令基層市民失望。

民主黨在立法會外示威區抗議,要求政府善用儲備,在預算案落實全民退保, 及關顧基層醫療。( 李逸/大紀元)
民主黨在立法會外示威區抗議,要求政府善用儲備,在預算案落實全民退保, 及關顧基層醫療。( 李逸/大紀元)

陳茂波宣讀財政預算案期間,社民連議員梁國雄衝向陳茂波,並丟出手上大白象道具,抗議政府有大量盈餘,但沒有推行全民退休保障,被立法會主席梁君彥下令離開會議廳。梁國雄其後批評,陳茂波的預算案只為其連任鋪路,未有體恤民情。認為陳應推行全民退保或派錢,而非只說一些虛無縹緲的事,他又表明必定會對此拉布。◇