美國共和黨稅改核心理念是「基於目的地的現金流稅」,根據財政部稅務分析辦公室及國會預算辦公室經濟專家的分析,這項稅改確能簡化稅制、降低收入不平等和刺激經濟增長,是有希望成功的。

華盛頓「自由燈塔」(Free Beacon)網站報道,眾議院議長瑞安(Paul Ryan,共和黨籍)去年6月公佈「一條更好的路(A Better Way)」計劃,其中包括「基於目的地的現金流稅制」(Destination-Based Cash-Flow Tax System, DBCFTS)的改革藍圖。

共和黨計劃以DBCFTS取代現行的企業所得稅,目前美國的企業所得稅係課徵營業收入的35%,而且企業購買固定資產的資本投資(capital investments)只能逐年攤提,不能在當年一次扣除,海外運營賺取的利潤也要繳稅。

瑞安提議的DBCFTS,將公司所得稅稅率降到20%,允許企業依其購置固定資產的方式攤提成本,取消對企業海外營利所得課稅,以及終止企業報稅時享有的利息支付扣除優惠。

另外,公司稅將在邊界調整,這意味著進口將被課稅,出口不會被課稅。例如,美國公司自海外供應商處購買貨品,無法在報稅時扣除這項購買成本;如果美國公司銷售商品到海外,不必將這筆銷售利潤計入應稅收入。

稅務基金會(Tax Foundation)表示,邊境調整的概念是,美國公司報稅時,可以忽略和跨境交易相關的收入及成本,僅專注在申報美國境內銷售商品的收入。

財政部及國會預算辦公室的兩位經濟學家,公佈DBCFTS經濟影響評估報告說,搭配個人所得稅及資本利得稅,DBCFTS通過簡化公司稅制,刺激經濟增長,同時解決收入不平等的問題。報告的結論是,這個簡化的稅制是有希望成功的。

Urban-Brookings稅收政策中心聯合主任蓋爾(William Gale)認為,現金流稅制將解決海外避稅的問題。「DBCFTS是一個非常優雅和簡單的系統」,蓋爾說,「它解決了目前企業所得稅的很多問題。」