在遭長時間拖延後,石油大亨蒂勒森2月1日終於得到參議院確認,宣誓成為第69任國務卿。特朗普政府國務卿懸缺近兩個星期,蒂勒森上任後預料將迅速提名副國務卿與懸缺的外交官,全面執行特朗普外交政策。

蒂勒森將在2日上午正式與充滿怨氣的國務院人員會面。鑑於美國政界及外交關係正在發生很大的變化,分析人士認為蒂勒森上任後將面臨一系列挑戰。

共和黨力挺蒂勒森過關

參議院的表決結果是56票贊成、43票反對,多數民主黨人反對蒂勒森的提名,稱是因為蒂勒森作為埃克森美孚公司的行政總裁,與俄羅斯、伊朗、敘利亞和蘇丹等國家做生意。另外,還有民主黨議員質疑他在氣候變化問題上是否能夠代表美國的利益。

由於民主黨是參議院的少數黨,在共和黨議員的強力護航下,加上數位民主黨籍議員跑票,蒂勒森最終獲得任命。不過蒂勒森獲得43張反對票,成為美國約50年來最具爭議的國務卿。

64歲的蒂勒森最近辭去埃克森美孚公司行政總裁職務,該公司曾在北極海域、西伯利亞和黑海等俄羅斯領地開發油田。普京在2013年給蒂勒森頒發了俄羅斯友誼獎章。1月早些時候,蒂勒森在參議院外交關係委員會聽證會上說,俄羅斯對美國構成危險。

共和黨籍議員則堅定支持蒂勒森。參議員康寧在當日表決前表示:「他將會把自己的經驗和才能用於為美國人民服務中。」康寧認為蒂勒森「是一位品德高尚的人,他崇尚國家第一的理念。」

中央社報道,蒂勒森已多次前往國務院了解業務,包括副卿、助卿層級官員的人事案也浮出檯面,國務院內部與外派外交官近期將大換血,執行特朗普的外交政策。

蒂勒森面臨嚴峻挑戰

不過,美國之音報道,分析人士認為蒂勒森上任後會面臨一系列嚴峻挑戰。首先是如何安撫人心散亂的國務院。目前,有近1,000名外交官簽署反對特朗普剛簽署的移民行政令,該行政令暫停美國難民計劃,並暫時禁止從7個穆斯林佔多數國家的移民進入美國。作為國務卿,蒂勒森將如何說服國務院各級官員,以及海外使領館工作人員接受限制令並妥善執行,這個任務無疑非常艱鉅。

第二,特朗普以「反政治正確」聞名,對美國從二戰以來構建世界秩序所依賴的一些主要價值原則多有不同看法。《紐約時報》稱,蒂勒森如何把特朗普關於「美國優先」的主張轉換為令美國盟友可以接受的外交語言,維護好這種盟友關係,將是「對他的一個重大考驗」。

第三,特朗普已多次表示要重塑美國與中國和俄羅斯之間的關係,要把駐以色列大使館搬遷到耶路撒冷,要重新審查與伊朗簽署的核協議。這些計劃一旦實施勢必引起國際局勢緊張,甚至震盪。如何應對和減輕震盪將是對身處風口浪尖的美國國務卿能力的重大挑戰。◇