中共十九大即將在秋季召開。美國智庫專家認為,十九大政治局常委制本身存在變數,習近平也可能推遲指定「接班人」。

十九大常委制面臨變數

美國之音1月7日援引華盛頓智庫戰略與國際研究中心中國研究項目副主任甘思德(Scott Kennedy)的話說,中共十九大政治局常委本身「人數可能會增加到九人,也可能減少到五人,或者就完全被取消了。我們無法確定」。

他說,習近平上任以來,他的許多做法都與前幾任領導人有很大不同,包括反腐和親自督導各項事務,因此在十九大這個問題上,也不能期待他會遵循以往中共的做法。

但美國的另一智庫蘭德公司的中國問題專家何天睦(Timothy Heath)說:「我不認為習近平會過份偏離以往的慣例與做法。如果中國遵循確立的慣例,那麼習近平將有機會安排那些支持他的主張的年輕門徒和政治盟友。」

每5年一次的中共黨代會將在今年秋季舉行,屆時中共高層將面臨換屆。按照中共前黨魁江澤民為排擠掉李瑞環而確立的所謂「七上八下」原則,除習近平、李克強外,現任其他5名常委都已滿68周歲下的年齡。

但中共中央辦公廳官員去年10月底明確向外表示,所謂「七上八下」的規定,只是民間說法,不足為信。

甘思德表示,如果年齡規定被淡化或打破,那麼習近平最緊密的政治盟友、中紀委書記王岐山將留任。

習或推遲指定接班人

對於外界傳的習近平在中共十九大上不指定「接班人」的問題。

甘思德和何天睦都不排除習近平推遲宣佈繼任者的可能性。

何天睦認為:「如果他強調繼任人選的話,會有政治風險。那個人在未來五年也許會背叛他。」

傳習近平不滿常委制

胡錦濤時期,胡錦濤不僅沒有「胡核心」的名號,而且中共前黨魁江澤民通過在中共政治局常委中安插多名心腹,並實行「九常委治國、各管一灘」的多頭制度,致使中共高層形成「搞團團伙伙」現象,而江澤民從中漁人得利,成為胡錦濤的「太上皇」。

據悉,習近平早對常委制不滿。雖然他擁有國家主席、中央軍委主席這些職務,但習仍然去擔任包括深改組在內的各種小組組長,這就是一個他對常委體制極端不滿的信號,也是他對現今中共整個機構體制極為不滿的例子。

中共體制內專家、國家行政學院教授汪玉凱去年至少兩次公開提總統制,認為中國政改可以往總統制方向走。

汪玉凱說,搞總統制首先要考慮中共常委制和書記處的去留問題,是都要,還是保留一個?這是第一個有必要進行認真思考的改革問題。

中共黨媒《人民日報》去年刊發《中央主要領導機構歷史演進》的文章提到,中共從1934年到1956年這22年間,政治局常委會被取消。海外多家媒體分析,不排除這是官媒為再次廢除常委制放風摸底。◇