身兼西九管理局主席的政務司司長林鄭月娥,上月底突然公佈將在西九文化區內興建香港故宮文化博物館,被視為其參選特首競選工程。由於項目繞過公眾諮詢和立法會撥款,引起社會強烈反彈。林鄭月娥今日到立法會為事件「解畫」前夕,當局昨日突然宣佈就博物館設計及營運諮詢公眾,但諮詢範圍不包括「是否興建」,被質疑是假諮詢。有市民申請司法覆核,要求撤銷政府原先決定。

表態有意參選特首的政務司司長林鄭月娥,上月23日突然與北京故宮博物院簽訂備忘錄,落實在西九文化區興建香港故宮文化博物館。項目由賽馬會捐款35億元興建,繞過立法會審議和公眾諮詢,連部份西九董事局成員也不知情,引起社會爭議。其後再曝出原址大型表演場地疑因此「讓路」、項目不按正常程序招標便委任建築師嚴迅奇負責設計等爭議,風波越演越烈。

諮詢不包括「是否興建」

立法會內務委員會今日(1月6日)就西九文化區建故宮博物館一事召開特別會議,作為西九管理局主席的林鄭月娥將出席解畫。西九管理局昨日突然宣佈下星期一(1月9日)起,就博物館的設計、營運、展覽方向等,進行6星期公眾諮詢,但「是否興建」不在諮詢範圍之內。

根據政務司司長辦公室及西九管理局昨日向立法會內委會提交的文件,政府首次證實早在2015年底已開始與北京故宮博物院探討西九建館一事。為何項目醞釀逾一年仍不進行諮詢?文件解釋稱,由於要採用「故宮」的名字,以及要史無前例地放寬國寶級文物的外借期限和數量限制,必須取得大陸相關部委特別批准,因此討論須在嚴格保密下進行。

「涉大陸部委 須嚴格保密」

文件提及當局的決策過程(見表),包括在2016年上半年諮詢西九董事局副主席夏佳理等數名資深成員,10月獲賽馬會慈善信託基金同意捐出35億元,11月底董事局通過項目,過程一直對外界保密。

對於外界質疑項目未經諮詢是違反《西九文化區管理局條例》中第19條,政府稱因「情況特殊及有保密要求,管理局在未簽備忘錄之前實在沒有任何基礎進行公眾諮詢」,當局判斷市民應該會歡迎計劃。

協議內容曝光:西九需提供經費包底

政府昨日亦首次公開西九管理局與北京故宮博物院簽訂的簡體字《合作備忘錄》,稱建香港故宮文化博物館是為慶祝香港主權移交20周年;除賽馬會35億元捐助外,西九管理局要「承諾提供足夠經費」,應付博物館的長遠管理、營運和維修保養開支備忘錄亦列明,任何一方只需給予6個月預先通知,便可以任何理由終止該備忘錄,而不須負任何責任。屆時西九管理局將停止使用「故宮」名稱。

陳淑莊:假諮詢偷換概念

陳淑莊
陳淑莊

立法會監察西九進度小組委員會副主席陳淑莊,批評諮詢迴避討論「應否在西九設立故宮博物館」,只是轉移視線、偷換概念的「假諮詢」,「應否在西九設立故宮文化博物館,這才是應該進行諮詢的題目。而不是就博物館的設計、或者營運,甚至是教育部份去做所謂公眾參與過程……做了決定之後做的所謂公眾諮詢,都只不過是小修小補甚至偷換概念。」

對於當局稱項目有特殊情況須嚴格保密,陳淑莊表示,對市民而言有國際級數展品來到香港是好事,不明白為何要公佈後才諮詢。她又說不清楚康文署參與程度,希望今日特別會議上能澄清。

陳淑莊亦擔憂林鄭月娥會以市民就項目提出司法覆核為由拒答議員質詢,「滴水不漏地一條題目也不用回答、一點新的文件也不用再提供或一些新資料也不用再告訴公眾。」她強調,全港市民都希望林鄭盡快解釋清楚故宮事件來龍去脈。

兩疑點未釋:未經公開招標 表演場地讓路

西九建故宮項目,除被批評事前未經諮詢外,還有兩大疑點受外界質疑,包括不按正常程序公開招標便直接委任建築師嚴迅奇負責項目設計,以及大型表演場地疑似為故宮「讓路」。政府昨日提交的文件嘗試解畫,但未釋外界疑慮。

政府在宣佈西九故宮計劃時,同時公佈已委任曾為梁振英設計大宅的建築師嚴迅奇負責新場館設計,跳過一般公開招標和比賽招募做法,被外界質疑黑箱作業。政府文件解釋,嚴迅奇是香港人,曾參與西九文化區概念設計,也有於內地設計博物館的經驗,在諮詢故宮博物院的意見後,決定委任他為設計顧問。

陳淑莊認為,政府仍須解釋為何不按正常程序公開招標便委任嚴迅奇,「她(林鄭)只是說有人諮詢了故宮及問過董事局獲董事局確認,到現在仍是一個迷,這亦有違我們平時說的公平競爭或根據廉政公署的招標過程,我相信市民應該繼續關注。」

原址大型表演場地遭剔除

另外,博物館在西九的選址,原先預留用作大型表演場地,被質疑是為故宮「讓路」。文件證實,西九管理局董事局是在去年9月拍板放棄興建該大型表演場地,改變地段用途,稱有關決定完全是基於技術及商業效益考慮,包括建築成本上升、啟德園區有同類設施等。◇

港大生申司法覆核 哽咽盼尋公義

昨日「JR團隊」召集人、港大法律系碩士學生盧俊宇,昨日入稟高等法院申請司法覆核,指政府未諮詢公眾及沒有公開招標下,便決定興建故宮文化博物館,同時欽點嚴迅奇作建築師,是違反一般政府工程程序,及《西九文化區管理局條例》第19條,令人懷疑過程中有利益輸送,要求法庭頒令撤銷決定。

盧俊宇表示,上周已收集到3,500多個市民和團體的簽名,要求就項目重新諮詢。他說自己只是小市民,申請司法覆核的目的是希望香港有公義,他哽咽說:「我希望香港市民明白,我們跟大家同一陣線,我們不是要有甚麼政治因素,我們是希望香港有公義,我們不希望社會再持續下去,希望大家團結。」

盧俊宇會就今次司法覆核申請法援。對於當局突然宣佈就西九故宮的營運和設計諮詢公眾六星期,他表示如果當局真的進行認真諮詢,不排除撤回覆核。他不覺得政府作狀公眾諮詢是「跪低」或顯示誠意,而是政府怕有政治後果要承擔責任才進行諮詢。◇

拆局 林鄭「競選工程」或反礙入閘

政務司司長林鄭月娥牽頭在西九建故宮博物館,強硬手法惹來非議。恰逢特首跑馬仔,林鄭在梁振英宣佈不連任後突然以「Plan B」姿態改口表態有意參選,又表明要延續梁政府路線。外界普遍質疑林鄭力推西九故宮計劃,是為選特首爭取籌碼。

時評家黎則奮說,西九建故宮計劃未經諮詢一開始就違反條例,之後不斷說大話,稱中央送熊貓也不用諮詢,又讚自己保密功夫「滴水不漏」,事件明顯是政治利益輸送。他指,梁振英金主恒隆集團主席陳啟宗被揭曾捐款過億港元給故宮進行修復工程,「然後同意將展品送過來,送份大禮物給林鄭,如果梁振英連任就可以拿來吹噓。但是現在梁振英職位不保,就幫了林鄭(立)威(信),立傳,好像做了大事一樣,幫她去選舉特首,幫她造勢。」

不過黎則奮認為,延續梁振英路線的林鄭月娥分分鐘無法「入閘」。他說,消息指中聯辦有意放風稱中央不支持財政司司長曾俊華參選,有意推林鄭上位。但中聯辦本身也被指亂港,面臨北京當局清理,「它搞了那麼多事的目的都是想製造一個假象,中央支持她。」他相信西九事件會越搞越大,加上各方都怕「落錯注」,連民建聯都說不提名特首候選人,都影響林鄭的入閘機會。◇