對美國政壇來說,2016年堪稱驚奇年。紐約地產大亨特朗普(川普,Donald Trump)擊敗多位政治老將,最終拿到入主白宮的入場券。接下來提名富豪、企業執行長、上將等出任重要內閣職務,再次令眾人跌破眼鏡。

特朗普將於2017年1月20日正式就職,這位政治素人明年將給美國政壇或歐洲的重要大選,帶來甚麼樣的改變和衝擊,引發各界關注。

根據CBS新聞的分析,整理以下八大觀察重點。

1. 特朗普提名人選能否在參議院獲得全數通過?

美國參議院大多通過新當選總統首次提名的內閣人選,過去40年內有五位獲提名的部長臨陣婉拒新職,只有一名被參議院否決,即老布殊總統提名的國防部長人選約翰・塔爾(John Tower)。

參議院是否全盤接受特朗普提名的內閣人選,應該是明年美國政界最關注的重點,特別是特朗普提名擔任國務卿的埃克森美孚公司首席執行官雷克斯・蒂勒森(Rex Tillerson),其與俄羅斯關係密切,部份民主黨和共和黨議員已表達反對意見。

共和黨在參議院的人數僅較民主黨多出4人(52比48),如果民主黨全部反對蒂勒森,共和黨只要有3人反對,蒂勒森就無法過關。

2. 特朗普的百日新政及其完成時間表

美國歷任新總統上任,最受關注的是百日新政及完成時間表。特朗普今年11月發佈視像闡述上任百日優先推動的政策,包括正式宣佈不加入《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)、取消環境禁令、對商業法規進行鬆綁、實施游說禁令、加強應對網絡攻擊、調查簽證計劃的濫用等。

掌握國會多數的共和黨,眾議院議長瑞安(Paul Ryan)則將廢除可負擔醫保法(奧巴馬醫保)列為優先事項。

3. 共和黨和特朗普能和平相處嗎?造成兩者首度分裂的事件?

選前儘管許多共和黨高層不支持特朗普,但11月8日那天特朗普讓共和黨大勝,白宮及國會都由共和黨掌控,進入完全執政的時代。

特朗普上任後,外界關注共和黨能否將選前對他的不滿完全抛諸腦後,充份支持特朗普的政策,例如貿易以及外交政策,或者能否和特朗普維持和睦關係。

4. 誰會是民主黨的領導人?

隨著希拉莉的敗選以及奧巴馬總統離開白宮,民主黨將呈現群龍無首的局面。特朗普明年上任後,民主黨必須要有領導人,從希拉莉的敗選中吸取教訓,籌劃民主黨未來的政策方向。

5. 共和黨廢除奧巴馬醫保後的替代方案?

不論是特朗普或者議長瑞安,都將廢除奧巴馬醫保列為優先事項,不過目前共和黨尚未整合替代方案。

選前特朗普主張改採免稅的健康儲蓄帳戶(Health Savings Accounts, HSA)、不要求所有人都必須購買醫保、容許保險公司跨州出售醫保計劃、個人在報稅時扣除醫保費等。

特朗普當選後表示,未來替代奧巴馬醫保的健保法案,或會保留奧巴馬醫保的兩項規定,其一是有疾病歷史的投保者仍會被納入承保範圍;其二是允許父母的保單涵蓋子女,直到子女年滿26歲為止。

6. 特朗普第一個意外考驗會是甚麼?

天有不測風雲,歷任總統在任內難免會面臨料想不到的重大危機事件,考驗他的應變能力。奧巴馬總統遭遇的出乎意料的危機事件包括自然災害如颶風桑迪、重大流行病如埃博拉及寨卡,以及恐怖襲擊如發生在佛州奧蘭多及加州聖伯納迪諾的重大槍擊事件等。

對特朗普來說,第一個意外危機會是甚麼?他會如何應對?

7. 俄羅斯會否成為美國盟友?

特朗普和奧巴馬對很多政治議題的看法是南轅北轍,最近的以色列定居點問題,即可看出兩人的立場毫無交集。特朗普上任後,美國政壇最關注或有變化的外交政策,當屬美國未來會否和俄羅斯建立盟友關係?

美國情報機構聲稱俄羅斯介入美國大選幫助特朗普,奧巴馬嚴厲批評普京總統試圖干預美國大選。特朗普則反駁情報機構的報告,並指民主黨有政治動機。

8. 全球發燒的特朗普現象會持續多久?

特朗普今年6月曾說,英國脫歐後下一個就是美國。特朗普11月的勝選,被認為是西方國家右翼民粹主義運動的興起。

現在尚難斷定特朗普的勝選對歐洲大選的影響。12月4日奧地利舉行總統大選,極右派政黨自由黨候選人霍費爾(Norbert Hofer)落敗;同一天,意大利公投沒有通過憲制改革,中間偏左路線的總理馬修奧・倫齊(Matteo Renzi)立即宣佈辭職,這個結果被認為是民粹主義的勝利。

明年歐洲有幾個重要的大選,測試極右翼民粹主義是否真的盛行。3月15日,荷蘭將舉行總理大選,反對移民的自由黨候選人Geert Wilders,是否會得到選民支持成為總理?4月及5月時,法國極右派國民陣線黨馬琳・勒龐(Marine le Pen)很有可能進入總統大選的最後一輪投票。明年下旬,德國舉行聯邦大選,總理默克爾和其領導的基督教民主黨將面對反對移民的極右派新興政黨「德意志另類選擇」(Alternative für Deutschland)的挑戰。◇