美國總統奧巴馬近日簽署《反宣傳法》。據這項法案發起人表示,該法案旨在幫助美國和盟國反制來自如俄羅斯、中共等其它外國政府的政治宣傳。

對此,美國著名人權律師葉寧和紐約城市大學教授夏明對大紀元記者說,這是保護美國憲政民主急需的措施,希望這項法案落到實處。同時,夏明教授還提出一些有效實施的建議。

美國《反宣傳法》勢在必行

12月23日,美國白宮公佈總統奧巴馬簽署《2017年國防授權法》,其中一項是《反宣傳法》。根據該法案,美國國務院的「全球參與中心」,將在今後兩年獲得1.6億美元經費,用於搜集和反制針對美國及盟友的外國宣傳和謠言。

葉寧表示,這是一個很好的消息。他希望此法律不要像1984年《外國代理人登記法》或稱為《外國宣傳員登記法》一樣被束之高閣,「希望看到美國執法機關在執行這些法律上加強力度,要做出幾個過硬的案子來」。

夏明也認為出台該法案,目前對美國來講是非常需要的,也是非常對的。他說:「我的擔心是,這項法案做得比較晚,力度還不夠,美國思想界目前還沒有像二戰後那樣,對專制政權宣傳的危險性有著高度的警戒。」因為現在美國思想界的學者,在中共等專制政體對美國的侵襲方面,沒有特別大的警惕性,同時尚未意識到其危害的嚴重性。

《反宣傳法》的發起人、共和黨參議員Rob Portman和民主黨參議員Chris Murphy曾表示,該法案旨在幫助美國和盟國,反制來自如俄羅斯、中共等其它外國政府的政治宣傳。此法案是2017年國防授權法的配套法案,被視為民主黨和共和黨的共識結果。

美國如不警覺 中共外宣或起到「第五縱隊」作用

葉寧向大紀元記者介紹,中共利用文宣方面的不對稱機制,鑽美國言論自由的空子,進行滲透,造成中美交流極不對稱。

一方面,美國三大媒體在中國的分支機構被封鎖,使得中國大陸的老百姓根本聽不到美國媒體的真實聲音。

另一方面,中共將專制統治洗腦延伸至美國。「除了新唐人、大紀元、希望之聲,這樣幾個孤島,這麼幾個孤零零的綠洲以外,幾乎現在美國所有的華文電視、電台、報紙,實際上已經被中共一統天下。」這些華文媒體不是被中共收購,就是中共新華社、《人民日報》直接控制或出錢資助的。

他表示,如果在這種情況下,美國的政治精英還不加以警覺,中共的造假宣傳將在未來中美對抗中,起到「第五縱隊」(即潛伏和內應)的作用。

美國各界需形成合力推動實施《反宣傳法》

《反宣傳法》在制定全聯邦政府反政治宣傳和謠言戰略的同時,將授權成立一個專項基金,可向民間社團、媒體、非政府專業人士、智囊與團體提供資助,以便推動搜集外國政府的對美國及盟友的宣傳和謠言。

夏明建議美國思想界、學術界、文藝界、理論界應儘快形成共識,借鑑二戰後反專制的經驗,像對專制主義宣傳和軍國主義的研究一樣,從三個方面反擊以中共為首的紅色恐怖宣傳。

他說,首先是需要保留和記錄這段真實歷史,用敘述話語將此段歷史流動到主流話語裏面。夏明希望美國媒體和公眾對社會的發展進行關注,對其它國家出現的暴力、專制、迫害,必須有清醒的認識。比如,對法輪功學員被活摘器官的敘述、北韓脫北者寫的回憶錄、對天安門屠殺的敘述、對中共勞改的敘述等,用大量的敘述、回憶等方式,將口述歷史記錄下來,並傳播出去。

第二,需要美國學界將中共的對外宣傳等紅色專制謊言作為一個主流、熱點問題去研究,在學術界進行深入探討,形成一種制衡、壓制中共外宣力量的局面。

第三,美國需要通過國家基金會、民主基金會、人文科學藝術基金會等,有意識地去扶持一些對民主和自由等重大課題的研究和表達作品。「像對日本軍國主義進行有意識地研究和解剖,使得《菊花與刀》這些名著問世;還有對德國的專制人格的研究,出現了《專制人格》巨著。」

夏明認為,「這是一個良好的開端,但是接下來需要很多的工作來完善。」◇