今年中國企業投資美國的金額創歷史新高,同比增長了359%,但明(2017)年中國投資力道將因三項因素而減弱。

福布斯(Forbes)新聞18日報道,根據併購市場資訊公司(Mergermarket)的數據,今年截至12月12日,中國企業併購美國公司的案件達75件,總投資金額為539億美元,和2015年投資金額(117億美元)相比,增長了3.6倍。

今年中企投資美國創新高,但展望明年,中企投資美國的力道可能受到以下三項因素的影響而減弱。

美國關注中國投資帶來的國家安全隱憂

中企在美國的投資急劇增長,引發美國國內各界關注其帶來的國家安全隱憂。今年2月以來,已有150多名共和黨和民主黨的國會議員敦促財政部強化「外國投資委員會」(Committee on Foreign Investment in the United States,也稱為CFIUS)的職權。「政府問責辦公室」(Government Accountability Office)10月時表示將檢視CFIUS是否有足夠的職權,追蹤俄羅斯和中國的買家在美國進行的交易。此外「美中經濟安全審查委員會」(U.S.-China Economic Security Review Commission)在提交給國會的年度報告中建議美國禁止中國國營事業併購美國公司。

曾任美國商務部次長的曼古梭(Mario Mancuso)律師表示,成立於2007年的CFIUS正面臨改革的壓力,其中部分改革可以通過總統的行政命令即可實施,有些則需要送交國會審查。

特朗普政府或加強審查中國企業在美國的投資

除了美國要求加強CFIUS職權監督可能影響中國投資,候任總統特朗普(Donald Trump,又譯為川普)對中國的立場,明年也可能對中國在美國的投資造成一定影響。特朗普曾指北京操控人民幣,並威脅對中國的商品提高關稅,近日又挑戰北京的「一個中國」紅線。

Mergermarket研究編輯伊麗莎白・林(Elizabeth Lim)認為,由於特朗普主張對外國企業併購美國企業的交易進行深度審查,特別是來自中國的投資,因此「明年中國企業在美國的投資很可能放緩」。

「特朗普政府可能對北京採取強硬立場,雖然目前仍不清楚美國未來的中國政策,但由特朗普的內閣佈局及其沒有政治包袱的背景推測,明年美國應會加強審查中國企業的投資計劃。」

北京加強管制資本流出

另一個會減緩中國投資的因素是北京限制資本流出。過去兩年,中國人將資金轉移到海外避險,導致中國的外匯儲備流失約1.2萬億美元,約為總數的25%。為解決資本外流的問題,北京當局採取資本管制措施,今年11月特別表示要加強控制國營企業在海外的投資。外界猜測北京當局或將採取新的海外投資限制規定,可能禁止大於100億美元的交易。

根據凱投宏觀(Capital Economics)的數據,今年10月中國企業及中國人在海外投資置產的金額由9月的200億美元下滑到10億美元。

曼古梭律師分析道:「北京採取資本控制措施可以減少中國的對外投資,包括在美國的投資,同時還可以利用這些控制措施作為和美國進行更廣泛貿易爭端的槓桿工具。不過,北京要這麼做之前必須考慮是否會影響其它政策目標的達成。」

文章說,雖然北京加強管制資本流出,但中國企業投資美國的熱度未減。大連萬達集團創辦人王健林(Wang Jianlin)表示仍將持續在美國的投資,不打算放緩投資步伐。◇